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《长江流域河流生态流量确定技术导则》

编制说明

《长江流域河流生态流量确定技术导则》编制组

二〇二二年八月

目录

一、工作概况1

1编制依据和原则1

2主要工作过程2

3立项论证会主要意见处理情况3

二、主要内容4

1标准使用范围和使用对象4

2主要条文或技术内容的依据4

3主要试验（或验证）的分析、综述，技术经济论证8

三、与相关标准的关系分析10

1与国际、国外同类标准水平的对比情况11

2采用国际标准的情况说明13

3与国内相关标准协调性分析13

四、专利情况说明16

五、重大分歧或难点的处理经过和依据16

六、预期效益17

1技术效益17

2社会生态效益17

七、其他说明事项17

一、工作概况

1编制依据和原则

（1）编制依据

保障和管理河湖生态流量是加强水资源开发利用管控、推进河

湖生态保护修复的基本要求，事关生态文明建设和水利改革发展大

计。《中华人民共和国长江保护法》第七条规定：国务院生态环境、

自然资源、水行政、农业农村和标准化等有关主管部门按照职责分

工，建立健全长江流域水环境质量和污染物排放、生态环境修复、

水资源节约集约利用、生态流量、生物多样性保护、水产养殖、防

灾减灾等标准体系。第三十一条规定：加强长江流域生态用水保障，

提出生态流量管控指标；国务院水行政主管部门有关流域管理机构

应当将生态水量纳入年度水量调度计划，保证河湖基本生态用水需

求，保障枯水期和鱼类产卵期生态流量、重要湖泊的水量和水位，

保障长江河口咸淡水平衡。鉴于长江流域不同河流在水资源禀赋条

件、生态保护对象及其保护要求、年内水文过程、水资源开发利用

程度与调控能力等方面存在差异性，结合长江流域河流特点，编制

《长江流域河流生态流量确定技术导则》（以下简称“《导则》”），

指导各类型河流的生态流量目标确定，促进流域生态流量保障管理

的科学化与规范化，践行新时期“长江大保护”重要理念。

（2）编制原则

1）以实际工作为指导。根据2019~2021年长江流域重点河湖生

态流量确定与保障工作成果，从断面选择、指标确定、生态流量计