2025年高考政治知识整理与提高突破讲解第3单元 第7课 课时2 实现收入分配公平.docxVIP

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课时2实现收入分配公平

1．收入分配公平

(1)内涵：收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

(2)原因(意义)

角度

阐释

从社会主义本质看

收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现

从效率与公平的关系看

效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。社会公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富

从分配与消费的关系看

社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于扩大内需，推动经济发展

从社会主义市场经济看

社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标

从新发展理念看

维护社会公平是坚持协调、共享发展的要求，让改革成果更多更公平惠及全体人民

(3)措施

根本措施

大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础

制度保证

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

初次分配

增加居民收入，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步

再分配

①要促进收入分配更合理、更有序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入

②要履行好政府再分配调节职能，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距

第三次分配

重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业

消除贫困

切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续

财政作用

要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策

新发展理念

贯彻新发展理念，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展

[提醒]正确区分初次分配、再分配和第三次分配

初次分配

再分配

第三次分配

含义

国民收入在物质生产部门内部进行的分配，是最基本的分配关系

在初次分配的基础上，政府对国民收入进行再次调节的过程

建立在自愿的基础上，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配

主体

市场(主要是企业)

政府

社会力量

范围

物质生产部门

全社会

全社会

手段

市场机制

政府调控机制，税收、政策、法律

依靠“精神力量”“道德原则”

目的

强调效率优先，使要素总体贡献最大化

更加体现公平

承担社会责任

举例

增值税、营业税、企业职工最低工资标准、生产要素分配收入

个人所得税、社会保障体系、转移支付

民间捐赠、慈善事业、志愿者行动

[时政热词]转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。

[时政术语]分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

[链接新教材]我国的社会保障

(1)形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和其他社会保障形式。

(2)意义：①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

(3)如何完善：①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。③要做到权责清晰。

2．做大蛋糕的同时分好蛋糕

为什么

①发展是第一要务，我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路，全面深化改革开放，不断把蛋糕做大。只有