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2022年度安全生产优秀执法案例

1.北京市应急管理局对某喷塑厂及其主要责人行政处罚案

【基本案情】

2022年7月14日，北京市应急管理局执法人员对某喷塑厂

进行执法检查时，发现该企业喷塑车间使用正压式压缩空气设备

对粉尘进行吹扫，不符合《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2018)

9.5的规定。针对该行为，执法人员现场出具了《责令限期整改

指令书》，要求企业使用符合要求的清扫设备对粉尘进行清扫。

检查中还发现该企业存在液化天然气钢瓶安全阀超过校验期、液

化天然气跨区域经营等问题。针对安全阀超过校验期问题，执法

人员出具了《现场处理措施决定书》，要求企业立即停止使用该

气瓶。由于液化天然气属于城市管理部门监管范围，液化天然气

钢瓶是特种设备，属于市场监督管理部门监管范围。因此，北京

市应急管理局分别向北京市城市管理委员会、市场监督管理局致

函，建议按照《中华人民共和国安全生产法》关于“三个必须”的

要求，依法对该企业存在的问题进行查处。同时，致函属地密云

区应急管理局，要求密云区应急管理局协调督促相关行业部门落

实安全生产监管责任。

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【处理结果】

2022年8月11日，北京市应急管理局依据《安全生产违法

行为行政处罚办法》第四十五条第一项的规定，对某喷塑厂作出

警告，罚款人民币1.5万元的行政处罚决定；对该公司主要责

人作出警告，罚款人民币3000元的行政处罚决定。

密云区市场监督管理局对某喷塑厂液化天然气钢瓶安全阀

超过校验期问题进行了查处，督促企业限期完成整改。怀柔区汤

河口镇人民政府（怀柔区汤河口镇综合行政执法队）对向某喷塑

厂供气的某能源有限公司进行了立案调查，就该企业液化天然气

跨区域经营等违法行为给予罚款人民币18万元，并没收违法所

得4.8万元的行政处罚。昌平区城北街道办事处（昌平区城管执

法部门）对向某喷塑厂供气的某有限责任公司进行了立案调查，

就该企业未取得燃气经营许可从事经营活动等违法行为给予罚

款人民币5万元，并没收违法所得6308.1元的行政处罚。

【典型意义】

该案通过“一案双罚”，督促企业主要责人履职尽责，促进

企业学法、懂法、知法、守法，使用符合规定的设备设施，提高

本质安全水平，实现安全生产。2021年修改的《中华人共和

国安全生产法》规定了应急管理部门的综合监管与有关政府工作

部门的行业监管，彼此职责分工更加明确。本案中，应急管理部

门发挥综合监管作用，督促行业部门落实行业监管责任，督促属

地政府落实属地监管责任，对液化天然气钢瓶安全阀超过校验

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期、液化天然气跨区域经营等问题及时向有关行业部门、属地监

管部门通报致函，发挥“三个必须”行业监管的作用，确保安全生

产监管无死角，无漏洞，不断强化安全生产“各负其责、各尽其

责”，形成齐抓共管、信息共享、资源共用的安全生产监管环境。

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2.天津市武清区消防救援支队对某医用材料制造有限公司

行政处罚案

【基本案情】

2022年2月25日，天津市武清区消防救援支队消防监督员

对某医用材料制造有限公司进行双随机检查时，发现该公司灌

装车间内未设置机械排烟设施，且成品仓库与多层车间建筑之间

搭建连廊占用防火间距。消防监督员随即对为其提供消防技术服

务的某科技有限公司进行执法检查，发现消防设施半年度检测报

告存在2条不实问题：报告中记录消火栓栓口距地高度为1.1m,

但现场检查中实测库房内消火栓栓口距地高度为1.4m,数据存

在偏差；报告中记录水泵接合