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背景要求
2024
中国城市治理数字化转型报告
——创新推动一网统管“民意速办”
前言
党的二十大制定了中国式现代化发展技术进步和城市发展，形成了互相促《中国城市治理数字化转型报告—创
的宏伟蓝图，对建设网络强国、数字进的正反馈机制，共同推动了人类社新推动一网统管“民意速办”》以城
中国，构建社会治理新格局作出了战会的进步。但同时，随着城市人口数市治理数字化为主线，围绕推行城市
略部署。城市是新发展格局的重要载量的快速增长和城市人口密度的持续运行一网统管中的民生诉求速办，进
体，推进城市治理现代化，数字化转攀升，城市的资源承载能力受到极大一步梳理了城市治理数字化的时代背
型是关键路径。城市治理是国家治理考验，面临着交通、住房、环境等问景要求，并给出了“民意速办”实现
体系和治理能力现代化的重要内容，题的挑战，城市治理模式亟待创新。的理论基础、实践框架和建设重点，
一流城市要有一流治理，要注重在科近年来，全国范围内城市治理数字化结合实践提出了典型场景，以期为城
学化、精细化、智能化上下功夫。既转型进行得如火如荼，治理模式不断市治理数字化及一网统管“民意速办”
要善于运用现代科技手段实现智能创新，以一网统管为代表的城市数字提供最佳实践。
化，又要通过绣花般的细心、耐心、化治理成效成果不断显现。实践表明，
巧心提高精细化水平，绣出城市的品运用数字技术赋能城市治理，是系统
质品牌。提升城市风险防控能力和精细化管理
水平的重要途径，是助力构建城市发
展新格局的有效支撑，也是提升城市
品质，增强居民获得感、幸福感、安
全感的使命担当，对促进城市高质量
发展、推进城市治理现代化具有重要
意义。
3
目录/CONTENTS
01背景要求
（一）超大城市治理的难题和探索1
（二）超大城市现代化治理的实践3
（三）人工智能给城市治理带来新的生机6
（四）以民意速办为杠杆撬动现代化城市治理高质量发展7
02创新举措
（一）人民至上9
（二）数智保障10
（三）规则进化12
（四）治理迭代13
03总体框架
（一）治理信息模型：“诉求要求”，点面结合14
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