安全操作管理内容要点.docxVIP

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安全操作管理内容要点（参考）

一、范围

本文件适用于《山东省化工和危险化学品企业分级分类监管工作方案》中规定的大中型重点监管类企业。其他危险化学品企业参照执行。

二、规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

AQ/T3034化工过程安全管理导则

GB/T41261过程工业报警系统管理

DB37/T2401危险化学品岗位安全生产操作规程编写导则

化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）（应急厅〔2024〕17号）

山东省化工和危险化学品企业“三基”“三纪”工作指南（试行）

三、术语和定义

（一）生产异常

超出工艺控制指标的生产波动、非计划停车、设备故障等未造成安全后果的非正常生产状态。

（二）异常工况处置原则

根据《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》，异常工况处置原则包括：及时退守到安全状态、现场处置人员最少化、全面辨识分析风险稳妥处置、有效防止能量意外释放、全局考虑统一指挥。

（三）紧急停车

分为局部紧急停车、全面紧急停车。局部紧急停车是指生产过程中，某个（部分）设备或某个（部分）生产系统的紧急停车。全面紧急停车是指生产过程中，整套生产装置系统的紧急停车。

（四）标准操作程序

是将某一操作活动的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范操作过程，以实现操作安全的文件。

（五）关键参数

影响企业安全运行，允许响应时间短，需要员工立即采取应急处理措施，否则可能造成严重后果的工艺参数。

（六）安全退守

安全退守方式包括但不限于：全装置停车、局部停车、停止加热、紧急冷却、停止进料、终止反应、卸料泄压、单元隔离等。发生以下情形时，应按紧急处置程序及时退守到安全状态：

1.操作单元出现飞温、压力骤变、爆聚、沸溢、管线堵塞、介质互串、搅拌失效、设备剧烈振动等异常情况的。

2.安全阀、爆破片等紧急泄压设施异常启动，原因不明、无法恢复正常的。

3.关键设备故障、重要的公用工程（水电汽风）中断、仪表控制系统故障等，原因不明、无法恢复正常的。

4.易燃易爆、高毒剧毒介质明显泄漏，存在失控风险的。

5.发生地震、台风、强降雨等自然灾害，不能保证正常生产的。

（七）报警

通过声音和/或可视的手段向操作员指示需要及时响应的设备故障、过程偏差或其他异常情况。本文件所指的报警，主要是指工艺设备运行参数报警、有毒及可燃气体报警。

（八）缩略语

HAZOP：危险与可操作性分析

JSA：作业安全分析

SOP：标准操作程序

四、管理要求

（一）企业应制定安全操作相应的管理制度及程序，内容至少应包括安全操作规程管理、工艺卡片管理、报警管理、开停车管理、巡检及交接班管理等管理要求，安全操作各项管理活动（示例见附件5-1）。

（二）企业应制定安全操作规程管理制度，明确安全操作规程编制、审查、批准、分发、使用、控制、修订及废止的程序和职责。企业应定期开展安全操作规程培训，并对安全操作规程执行情况进行考核。

（三）企业应在相关制度中明确巡检管理要求，对巡检质量进行监督检查并考核，定期检查各岗位是否按照要求开展巡检活动，巡检路线、内容是否合理，巡检质量是否保证，巡检记录是否齐全。

（四）企业应制定交接班管理制度，交接内容至少包括本班的装置运行状况、异常工况、现场作业情况、需接续的工作以及其他需特别提醒的事项等。

（五）企业应制定开停车安全管理制度，建立逐级确认机制（岗位、装置、部门等），明确开停车方案、安全条件确认表编制流程，建立重要环节责任人签字确认程序。

（六）企业应建立报警管理制度，明确管理范围、职责，建立报警分级标准与设置原则，明确报警设置、报警值修改、报警响应及处置等管控程序。

（七）安全操作规程和工艺卡片的管理

1.企业在编制安全操作规程前，应充分收集安全生产信息，需收集的资料（示例见附件5-2）。

2.安全操作规程正文应包括岗位设置、工艺安全信息、开停车操作、正常操作、异常工况处置、巡检、交接班、操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等内容。具体参照《化工过程安全管理导则》（AQ/T3034）、《危险化学品岗位安全生产操作规程编写导则》（DB37/T2401）的有关规定执行。

3.安全操作规程可包括工艺技术规程和岗位操作法两部分。工艺技术规程是指用文字、图表等形式确定下来的，具有法规性质的产品制造方法和过程的文件。主要反映产品工艺设计的主要内容，是企业安排计划、调度生产、供应材料等工作的重要技术依据。

岗位操作法主要根据装置设计资料和工艺技术规程编制而成，规定了操作人员进行操作的技术要求、基本要