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以“信息化、工业化深度融合”为引领推进“四化”同步发展

朱艳丽

【摘要】党的十八大报告提出的要“四化”同步发展是今后发展的重大政策导

向.“四化”同步发展体现了科学发展观的本质内涵.现阶段,我国“四化”发展中存

在的主要问题是发展的不均衡性.同步推进“四化”的根本要求是信息化与工业化

的深度融合、互动发展；以新型工业化引领城镇化和农业现代化的快速发展,是推

进“四化”同步发展的关键.

【期刊名称】《行政与法》

【年(卷),期】2013(000)001

【总页数】4页(P1-4)

【关键词】四化;深度融合;不均衡

【作者】朱艳丽

【作者单位】中共吉林省委党校,吉林长春130012

【正文语种】中文

【中图分类】D24

党的十八大报告明确提出了“四化”同步发展的重大政策导向，“四化”同步发展

是党中央站在新的发展起点上做出的一项重要决策，也是我们党和国家在新时期、

新阶段，立足当前、着眼长远、与时俱进做出的关键性战略部署，尤其是在“工

业化、城镇化、农业现代化”的基础上，融入信息化。从“三化”统筹到“四化”

同步发展，增加了信息化，契合了时代特征，表明信息化已经提升至国家发展战略

的高度。而以“信息化、工业化深度融合”为引领，推进“四化”同步发展，对于

加快转变经济发展方式，解决中国经济社会深层次矛盾，不断推进我国现代化进程，

具有重要的理论价值和实践意义。

一、“四化”同步发展的科学内涵

同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是扩大国内需求、转变发展方式、

实现又好又快发展的战略选择，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是对经济社会

发展客观规律的深刻认识。其核心在于更加注重发展的全面性、协调性和可持续性，

而全面、协调、可持续是科学发展观的本质要求，“四化”同步发展又成为科学发

展重要的组成部分，体现了科学发展观的本质内涵。

（一）“四化”同步体现了全面发展的本质要求

进入到新的发展阶段，“四化”同步需要将工业化、信息化、城镇化和农业现代化

有机结合，实现全面发展。以工业化体现我国经济发展的实力，展现我国改革开放

的成就和取得的成果；以信息化体现新的生产力发展形式，占领全球经济发展新的

制高点；以城镇化作为支撑我国经济发展的重要条件；以农业现代化奠定我国经济

发展的基础，以此构建我国现代化发展的核心要素，成为现代化的重要内容，四者

缺一不可。工业化、信息化、城镇化和农业现代化相互影响、相互作用，既相互关

联，又良性互动，构成了完善的结构体系。工业化推动城镇化，城镇化带动农业现

代化，农业现代化支持工业化，信息化又与工业化深度融合，构成共同发展的整体，

体现了现代化发展的根本要求。

（二）“四化”同步是协调发展的基本内涵

推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展是科学发展观的基本内涵。

从工业化发展进程分析，我国工业化已经进入到中期阶段并向后期迈进，自改革开

放以来，工业化已经取得了丰硕的成果。但是工业化进程中也存在结构性的调整问

题，重化工业的产业结构体系不仅限制了利用信息化改造传统产业的进程，也限制

了城镇化吸收农村劳动力转移的步伐，更是由于工农业发展的不平衡性影响了农业

现代化进程。因而，在“四化”同步发展中，需要将工业化发展的速度、信息化的

程度、城镇化的质量和农业现代化的效率协调起来，在加快经济发展方式转变的同

时，推动工业化和信息化的深度融合，走新型工业化道路，转变工业化和城镇化发

展模式，利用工业化实现的成果反哺农业，利用城镇化的道路提升带动农村发展的

能力，利用信息化推动农业现代化的进程，激发农村经济发展的内在活力，提升农

业现代化的内在潜力，实现“四化”协调发展。

（三）“四化”同步是可持续发展的重要内容

以新型工业化实现资源的可持续利用，以信息化实现科技可持续创新的动力，以城

镇化提供可持续发展的承载能力，以农业现代化提供发展的可持续性农产品供给能

力，体现了科学发展观的人口、资源和环境可持续发展的重要内容。工业化是“四

化”同步的核心环节。我国处于工业化的中期阶段，要实现工业化进程持续发展，

必须围绕扩大总量、优化结构、提高效益、增强后劲，以增强综合实力和核心竞争

力为目标，为实现信息化、城镇化、农业现代化提供持续不断的物质和资金保障。

信息化是“四化”同步的重要实现途径，进入到工业化中期阶段以后，产业结构优

化升级、城镇化质量提升和农业生产效率不断提高都需要信息化提供不竭的动力。

城镇化是统筹推进“四化”的关键载体，它与“工”一体、与“农”相连，与“信

息化”密不可分，是不断扩大内需和持续改善民生的重要战略基点。农业现代化是