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乡镇领导班子换届工作实施方案

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四

中、五中全会，省委九届八次全会和市委六届七次全会精神，

遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德

才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪

律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔推动加

快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选拔一批

人品正、干实事、真爬坡、敢破难的优秀干部，努力把乡镇

党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、

善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现县和XX镇“十

二五”时期目标任务，推进中国幸福家园建设提供坚强的思

想、政治、组织保证。

此次乡镇领导班子换届工作，要围绕实现“五大目标”

（选好党委、政府、人大主要负责人，配强领导班子，加强

基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三

项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换

届纪律）、抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出

一个好领导班子），努力做到“三个确保”（确保中央、省

委和市委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选优配强、确

保换届工作风清气正）、力争取得“两个满意”（上级党委

满意、基层群众满意）的实效。

二、切实选好配强镇领导班子

1、班子和委员职数。按照县委今年的10号文件精神，

XX镇领导班子职数设为7名。设镇党委书记1名、副书记2

名（含政府正职）、人大主席团主席1名，人武部长(兼任

副镇长)1名，副镇长2名。

XX镇因工作任务较重，加之常驻人口在3万人以上符合

设9名党委委员和5名纪委委员的条件。9名党委委员中，1

名专职负责组织、宣传工作。5名纪委委员设书记1名（由

同级党委副书记兼任)，专职副书记1名，其他3名委员原

则上由镇机关中层干部兼任。

2、着力选好党委、政府、人大主要负责人。坚持“一

好四强”标准(思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推

动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能

力强)，严格程序，着力选优配强镇党委、政府、人大主要

负责人。坚决贯彻县委的要求，从具有乡镇领导干部任职经

历的人员中优先选拔乡镇党委、政府、人大主要负责人人选。

3、优化班子结构。着力优化知识能力结构，坚持能岗

相适原则，结合XX镇工作实际的需要，选配善于领导科学

发展、推动跨越发展，善做群众工作的干部和熟悉工业、现

代农业等技术、经营、管理人才进入班子。要保留富有经验、

工作得力的40至50岁以上的干部组成领导班子。班子成员

中，35岁以下的优秀年轻干部要保持一定数量，形成梯次年

龄结构，同时兼顾考虑选配优秀女干部，原则上乡镇党政领

导班子中至少要有1名女干部。

此次乡镇领导班子换届，新提拔和退出领导岗位的年龄

界定按照县委《关于进一步加强科级领导班子和领导干部队

伍建设的意见》（委〔20XX〕27号）规定执行。即新提任副

科级领导干部的，其年龄一般不得超过40周岁，特别优秀

的年龄可以放宽到男性45周岁、女性43周岁；提任正科级

领导干部的，其年龄一般不得超过男性45周岁、女性43周

岁，特别优秀的年龄可以放宽到男性48周岁、女性45周岁。

凡是男满53周岁，女满48周岁的，一般不再担任科级领导

干部，个别因工作需要继续留任的，男不得超过55周岁，

女不得超过50周岁。

4、明确选人标准。XX镇党委班子成员人选，必须具备

《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基

本条件，并具有下列资格条件：

(1)大学专科以上文化程度。

(2)中共正式党员，且具有两年以上党龄。

(3)党委书记和主持政府全面工作的党委副书记人选，

应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干

部。

面向乡镇农村发展服务部人员、现任村（社区）干部、

大学生村干部中的优秀党员定向选拔党委委员候选人的资

格条件另行规定。

5、统筹推进干部交流。在同一乡镇的党政领导班子任

职满10年的，原则上要交流；在党政领导班子同一职位任

职满10年的，必须交流，同时注意保持乡镇领导班子的相

对稳定，党政正职一般不同时交流。原则上乡镇领导班子