DB51∕T 2721-2020 四川省行政执法流程标准.docx

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DB51

四川省地方标准DB51/T2721—2020

四川省行政执法流程标准

Standardsforadministrativelawenforcementprocess

2020-12-17发布2021-01-01实施

四川省市场监督管理局发布

I

DB51/T2721—2020

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用 1

3术语和定义 1

3.1行政执法术语 1

3.2行政处罚术语 2

3.3行政强制术语 3

3.4行政许可术语 5

4行政执法流程图绘制及编码规则 6

4.1流程图绘制原则 6

4.2流程基本码编码规则 6

4.3行政执法事项流程编码规则 6

5行政执法流程图示例及流程图描述 9

5.1行政处罚 9

5.2行政强制 16

5.3行政许可 28

附录A（规范性）行政执法事项流程基本编码示例 36

附录B（规范性）行政执法流程图的扩展 37

参考文献 38

II

DB51/T2721—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。

本文件由四川省司法厅提出、归口并解释。

本文件起草单位：四川省司法厅、成都市司法局、崇州市司法局、四川煤矿安全监察局安全技术中心、四川铸创安全科技有限公司。

本文件主要起草人：刘志诚、王飙、余越峰、刘鹏、袁霄、龚利萍、陈再东、崔浩学、杨成毅、郑艳、赵爽、黄敬、蔡正委、刘生龙、秦培均、周玉竹、李甜甜、张超、张淑奁、赵豪。

本文件首次发布。

III

DB51/T2721—2020

引言

本文件制定主要为建立行政执法领域工作规范，构建全国一流的行政执法标准体系，全面提升四川省行政执法规范化、标准化、精细化水平。

1

DB51/T2721—2020

四川省行政执法流程标准

1范围

本文件以行政处罚、行政强制、行政许可为例，规定了各类行政执法行为的执法业务流程、执法流程描述规范、行政执法事项流程编码规则的要求。

本文件适用于在四川省行政执法事项管理及系统建设中对行政执法事项的流程和流程图的管理，及对应文书的索引查询。

2规范性引用

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB1526文件编制符号及约定中的信息处理、数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定

3术语和定义

3.1行政执法术语

3.1.1

行政执法administrativeenforcementoflaw

行政执法主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，作出直接影响行政相对人权利与义务的具体行政行为，包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政奖励、行政检查以及其他行政权力类型。

3.1.2

行政执法主体subjectofadministrativelawenforcement

依法具有行政执法权力，能以自己的名义行使行政执法权并独立承担责任的组织，包括行政机关和法律、行政法规或地方性法规授权组织。

3.1.3

行政执法文书administrativelawenforcementinstruments

行政执法主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，作出直接影响行政相对人权利与义务的具体行政行为时形成的相应文书，具体包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政检查等执法文书类型。

3.1.4

陈述权therightofstatement

相对人在行政执法主体实施行政执法行为时，可以陈述事实、理由，提出自己的主张和要求。行政执法主体不得因为相对人的陈述而加重处罚。

3.1.5

申辩权righttodefendoneself

相对人行政执法主体实施行政执法时，可以对所指控的事实和适用法律、法规或者规章提出自己的

2

DB51/T2721—2020主张和意见，并进行申辩。行政执法主体不得因为相对人的陈述和申辩而加重处罚。

3.1.6

救济权rightofr