【水利水电】陈灵利 教材精讲班课件 12-第3篇-第10章-工程招标投标与合同管理（二）.pptx

10.2工程合同管理水利水电工程项目法人分包管理职责工程合同管理水利水电工程承包单位分包管理职责施工管理条款水利水电工程分包单位管理职责

10.2工程合同管理10.2.1水利水电工程项目法人分包管理职责（客观/案例）分包是指承包单位将其所承包的部分工程依法分包给具有相应资质的其他单位完成的活动投标文件中载明或在施工合同中约定采用工程分包的分包单位进场需经监理单位批准投标文件、施工合同未明确承包单位须将拟分包情况报监理单位审核，项目法人（建设单位）审批

10.2工程合同管理不得分包主体结构不得进行工程分包推荐分包在合同实施过程中，有下列情况之一的，项目法人可向承包人推荐分包人：①由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力；②由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务；③项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的。①如承包人同意，应由承包人与分包人签合同，并对分包人行为负全部责任。②如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经项目法人书面认可

10.2工程合同管理指定分包项目法人一般不得直接指定分包人。但在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，项目法人经项目的上级主管部门同意，可根据工程技术进度的要求，对该项目的部分工程指定分包人。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责，承包人不对此承担责任。职责划分可由承包人与项目法人签订协议明确。

10.2工程合同管理10.2.2水利水电工程承包单位分包管理职责（客观/案例）1.行政监督水利部负责全国水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违法行为认定查处的监督管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的认定查处和监督管理工作。

10.2工程合同管理2.分包形式和基本要求（3）采用劳务分包须将拟分包单位等情况报监理单位审核，项目法人（建设单位）审批。（4）承包人应在分包合同签订后7个工作日内，送发包人备案。（6）项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。（15年多选）设备租赁和材料委托采购不属于分包、转包管理范围。承包人可以自行进行设备租赁或材料委托采购，但应对设备或材料的质量负责。

10.2工程合同管理3.转包认定（18、17年单选）（1）承包人将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司）或个人的。（2）承包人将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转给其他单位或个人的。（3）承包人将其承包的全部工程以内部承包合同等形式交由分公司。（4）采取联营合作等形式的承包人，其中一方将应由其实施全部工程交由联营另一方的。

10.2工程合同管理（5）全部工程由劳务作业分包单位实施，劳务作业分包单位计取报酬是除上缴给承包人管理费之外全部工程价款的。（6）签订合同后，承包单位未按合同约定未设立现场管理机构；或未按投标承诺派驻本单位主要管理人员或未对工程质量、进度、安全、财务等进行实质性管理。（7）承包人不履行管理义务，只向实际施工单位收取管理费的。（8）法律、法规规定的其他转包行为。

10.2工程合同管理4.违法分包认定（1）承包人将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人施工的。（2）施工合同中没有约定，又未经项目法人书面认可，将工程分包给其他单位施工的。（3）承包人将主要建筑物的主体结构工程分包的。（4）工程分包单位将其承包的工程中非劳务作业部分再分包的。（5）劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的。

10.2工程合同管理（6）劳务作业分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的。（7）承包人未与分包人签订分包合同，或分包合同，不满足承包合同中相应要求的。（8）法律法规规定的其他违法分包行为。

10.2工程合同管理5.出借或借用资质认定（单位、人员等不一致，用排除法做）。（1）单位或个人借用其他单位的资质承揽工程的。（2）投标人法定代表人的授权代表人不是投标人本单位人员的。（3）实际施工单位使用承包人资质中标后，以承包人分公司、项目部等名义组织实施，但两公司无实质隶属关系的。（4）工程分包的发包单位不是该工程的承包单位的，或劳务作业分包的发包单位不是该工程的承包人或工程分包单位的。

10.2工程合同管理（5）承包人派驻施工现场的主要管理负责人中，部分人员不是本单位人员的。（6）承包人与项目法人之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致的。（