【水利水电】陈灵利 教材精讲班教案 18-第3篇-第14章-施工安全管理.docx

第14章施工安全管理

14.1水利水电工程建设安全生产职责

14.2水利水电工程建设风险管控

14.1水利水电工程建设安全生产职责

14.1.1水利工程项目法人的安全生产责任（客观/案例）

2、项目法人安全生产的特别要求

4）项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。（17年单选）

5）项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。

3、项目法人安全生产目标管理

项目法人应根据本工程项目安全生产实际，制定项目安全生产总体目标和年度目标。

依据事故可能造成的人员伤亡数量及财产损失情况，重大危险源划分为一级重大危险源、二级重大危险源、三级重大危险源以及四级重大危险源等4级。（同安全事故等级）

5、项目法人组织生产安全事故隐患排査

1.水利工程建设各参建单位是事故隐患判定工作的主体。

重大事故隐患整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”（整资应措时）

2.重大事故隐患直接定隐患等级

（1）直接判定法：

①基础管理（人员管理、方案管理等未按规定或批准，无施组或方案）

②临时工程（营地及施工设施建设、临时设施、围堰工程）

③专项工程（临时用电、脚手架、模板工程、起重吊装与运输、高边坡深基坑、隧洞施工、设备安装、水上作业）

④其他（防洪度汛、液氮制冷、安全防护、设备检修）

14.1.2水利工程施工单位的安全生产责任（客观/案例）

1.施工单位安全生产的特别要求

（1）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（2）工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

（4）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

2.水利水电工程施工单位管理人员安全生产考核的要求

1）安管人员

企业主要负责人指企业的法定代表人和实际控制人。项目负责人是指由企业法定代表人授权，负责工程项目管理的人员。专职安全生产管理人员是指在企业专职从事工程项目安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的人员和专职从事工程项目安全生产管理的人员。上述人员统称为“安管人员”。

2）安管人员安全生产考核的主要要求

（2）安管人员安全生产考核实行分级管理。

部门

监督管理范围

总承包安管人员

专业承包安管人员

国务院水行政主管部门

全国

一级以上（含一级）

一级资质企业安管人员

各省、自治区、直辖市水行政主管部门

本省级行政区域内

二级以下（含二级）

二级（含二级）以下

市、县级水行政主管部门

本行政区域内安管人员安全生产工作实施监督检查

（3）安全生产考核合格证书（以下简称证书）。证书有效期3年，采用电子证书形式，在全国水利水电工程建设领域适用。证书样式由国务院水行政主管部门统一规定。

3）安全生产考试内容

安全生产考试内容包括安全生产知识和管理能力两部分。

考核两部分

审核/测试内容

安全管理能力考核

危险源辨识评估和风险管控，隐患排查治理，事故报告和处置，应急管理，安全生产教育培训等

安全生产知识考试

安全生产基本方针政策，安全生产法律法规、规章、制度、标准、规范、安全生产技术等

安全生产考试采取闭卷答题形式，考试时间150分钟；考试满分100分，不低于60分为合格成绩，合格成绩有效期1年。

7）证书有效期及变更

安管人员应在证书有效期满前3个月内，向考核管理部门提出延续申请。证书每延续一次有效期3年，有效期满未申请延续的证书自动失效。

安管人员在证书有效期内，因施工企业名称变化、资质变更等需变更证书的，应向考核管理部门提出证书变更申请。变更后的证书有效期不变。

安管人员在证书有效期内，因个人信息变化、工作调动需变更证书的，应向考核管理部门提出证书变更申请。变更后的证书有效期不变。

安管人员在证书有效期内，停止从事安全生产管理工作需注销证书的，应向考核管理部门提出证书注销申请。

8）行政许可

证书申领、延续、变更和注销的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，考核管理部门应在5个工作日内一次性告知安管人员需补正的全部内容。考核管理部门应自证书申领、延续、变更和注销申请受理之日起20个工作日