公共政策分析课件第六讲公共政策冲突分析.pptVIP

它目前已广泛应用于公共资源配置（如水资源冲突），环境保护（如温室气体减排等），是互动决策结构中一种常的分析模式;?冲突﹕两个（含）以上关联主体,因利益、偏好、理解等原因产生的敌对行为或者

一种资源的两种不相容使用。;·价值冲突:对立的利益、思想、知觉和感受

·认知冲突:各方承认或认识到存在着不同的观

点

·过程冲突:分歧或矛盾具有一个发展过程

·对立行动:各方设法阻止对方实现其目标;

阶段1阶段2阶段3阶段4阶

段5;;?冲突可以分为功能正常的冲突和功能失常的冲突两种。功能正常的冲

突能提高群体的工作绩效,是具有建设性的；功能失调的冲突阻碍了群体工作绩效的提高,具有破坏性。决定冲突是功能正常的还是功能失调的,主要指标就是绩效;

冷漠、迟钝、

对变化反应

慢、缺乏新观念;

双趋型的冲突

双避型的冲突

趋避型的冲突

双重趋避型的冲突;

﹙1﹚约哈里窗﹙JohariWindow﹚;

1-9竞争型;

（3）组织冲突的行为预测;

利害关系／主动或被动;Hofstede的文化维度:

个人主义和集体主义

权力距离

不确定性规避

生活质量和生活数量;

国家;·个人主义与集体主义:在所有国家中个人主义的

得分最高。

·权利距离:低于平均值

·不确定性规避:明显低于平均值

·生活数量和生活质量:在生活数量方面明显高于

平均值;

二、冲突的管理;

·个案方式

·?调整自我?人际沟通?谈判协商

·?开会?人事?政策

·制度性方式

·?标准化制度?例会制度

·?工序服从制度?跨部门直接通道

·?联合办公、现场办公

·结构性方式

·?设置联络员?临时性小组或委员会

·?永久性小组或委员会?专职协调部门

·?职能部?矩阵式结构;

改变

对象 ;

低

支配风格

高;·整合策略:例如:“双方开诚布公地讨论，争取达成共识”，“在不影响工作的

情况下，可以采取自己的工作方式”，“努力找到符合双方意愿的解决办法”等。

·控制策略:在使用控制策略时，有2种倾向:一是武断控制，例如:“坚持己

见，不让步”，“据理力争”，“不听取意见的话就辞职不干”；二是温和控制，

“尽量说服”、“提供事例逐步影响对方”、“不正面发生冲突，迂回行动”。

·折中策略:例如:“沟通讨论、各退一步”、“寻求一个中间指标”、“要求从轻

理”等。

·回避策略:“不必介入对抗”、“随便怎样做都行”、“除非不得以，不同对方发

矛盾，“事情很为难，还是上级出面为好”等。;顺从策略采用顺从策略有两种情况是认为对方正确而服从，如“服从管理规范，改变传统习惯与观念”，二是为了达成统一意见或因为对

方构成某种威胁而有保留地服从对方，如“为了更协调地工作，还是将就行事”。

上级裁决或集体决策策略:在解决与同级的冲突时，把问题交给上级裁决，在解决分歧时，倾向于让高层管理部门或职工大会讨论，在处理与外方的冲突时，提出由董事会决定或由工会出面解

决，大多数运用这一策略的人都具有很高的回避倾向。

权变策略:在解决冲突时不是简单采用某一种策

略，而是基于对冲突问题和情景特征的分析，分别或先后采取不同的策略。;·冲突是中等水平,冲突双方处于对峙状态对双方都

会造成伤害,双方有要求达成协议的强烈动机。

·冲突双方势均力敌,双方拥有的资源并不严重匮乏,而

且双方同意调节。

·如果调解不成功,第三方将做出仲裁,并强制执行时。