社会保险业务分类与代码-编制说明.pdf

《社会保险业务分类与代码》

国家标准修订说明

一、任务来源

根据《人力资源社会保障标准体系（2020年版）》和人

力资源和社会保障部年度标准制修订计划安排，本标准由人

力资源和社会保障部提出，全国社会保险标准化技术委员会

（SAC/TC474）归口，人力资源和社会保障部社会保险事业

管理中心、广西壮族自治区社会保险事业管理中心、吉林省

社会保险事业管理局、江苏省城乡居民养老保险基金管理中

心、四川省社会保险管理局、新疆生产建设兵团社会保险事

业管理中心、黑龙江省绥化市社会保险事业中心、浙江省杭

州市社会保险管理服务中心、浙江省台州市社会保险事业管

理中心、江西省抚州市社会保险服务中心、山东省泰安市社

会保险事业中心、山东省东营市社会保险事业中心、湖北省

孝感市城镇职工社会保险局、湖北省松滋市工伤保险服务中

心、广西壮族自治区南宁市社会保险事业管理中心、新疆生

产建设兵团第七师社会保险事业管理中心16家单位联合起

草。本标准是推荐性国家标准，计划号T-317，

是我国社会保险标准化体系建设中重要的基础标准之一。

二、修订背景、目的和意义

近年来，随着国家机构改革的推进和社会保险事业的发

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展，社会保险业务范围发生了很大变化，医疗保险、生育保

险和社保费征收职能划转，企业职工基本养老保险实行全国

统筹，新就业形态劳动者职业伤害保障开展试点，职业年金

投资运营稳步推进，亟待我们顺应社保经办服务发展需要。

修订完善《社会保险业务分类与代码》国家标准，建立与统

筹层次、事权变化相适应的标准规范，可为进一步完善全国

统一的社会保险公共服务平台，推进社保经办管理服务标准

化规范化便利化夯实基础。同时，本标准对进一步加强社会

保险经办服务规范化建设、明确社会保险经办机构办理的业

务种类、合理确定人员编制数量、科学设置岗位、加强人员

绩效考核以及优化信息系统建设有着重要的指导意义。

三、修订原则

（一）连续性和稳定性

原标准发布实施以来，得到了各级经办机构的充分认可

和遵循，具有科学性和适用性。此次修订，我们坚持非必要

不调整的原则，尽量保持原业务框架的总体稳定，结合近年

来国家社会保险制度改革，对必要的内容进行修改、完善和

补充。

（二）规范性和指导性

本标准严格按照全国社会保险标准化技术委员会规定的

工作流程，严格执行规范化和标准化进行编写。充分吸纳了

近年来新颁布实施的《职工基本养老保险待遇支付服务规范

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（GB/T34413-2022）》《社会保险登记服务规范

GB/T35615-2022》《社会保险经办内部控制规范

（LD/T05-2022）》等标准的内容。同时根据《人力资源社

会保障部办公厅关于推进社会保险经办管理服务标准化规

范化便利化的意见》（人社厅发〔2022〕59号），结合综合

柜员制，跨层级、跨地区、跨部门协同办理，智慧精准服务

等要求，在原标准基础上进一步梳理归类，使业务分类标准

更贴合当前社保经办管理服务工作实际，具有广泛的适用性

和指导性。

（三）前瞻性和先进性

本标准充分考虑社会保险经办数字化转型的发展趋势

和智慧精准服务的要求，借鉴先进地区的成功经验，业务分

类中着重增加了数据质量管理、数据共享应用、电子档案管

理等内容。同时，考虑到目前各地经办模式的差异性，延续

了各地还可根据实际，在本标准业务分类的基础上进行扩延

和细化的做法。

四、修订过程

工作组成员单位精心策划、精密组织，采取统一分工、

各自酝酿、分层讨论、分组修改、集中论证的工作方式开展

标准修订工作。为确保本标准的质量，在标准编写过程中，

牵头单位与广西壮族自治区标准化技术研究院多次协商，为

标准编写提供技术支持。主要工作包括以下四个阶段：

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