赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡,构筑开放合作新高地 .pdfVIP

赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，构

筑开放合作新高地

作者：罗雪梅

来源：《公关世界》2022年第16期

摘要：打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，是建设革命老区高质量发展示范区的重要路

径。自国家出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，明确支持赣南等原中央苏区深

度参与粤港澳大湾区建设后，赣州坚持湾区思维先学，大力优化营商环境；互联互通先行，加

快基础设施“大联通”；对接融入大湾区，推进开放平台共享和开放协作先试，推进全方位领域

“大衔接”等，主动对接、全面融入，奋力打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，取得了初步的明

显成效。

关键词：赣州粤港澳大湾区桥头堡

赣州是江西的“南大门”，与大湾区地缘相近、人缘相亲、商缘相连，打造对接融入粤港澳

大湾区桥头堡具有天然的优势。2020年4月，国务院批复同意设立江西内陆开放型经济试验

区，这是“全国第3个、中部第1个国家内陆开放型经济试验区”[1]。2020年6月，江西省出

台《关于支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡的若干政策措施》，赣州打造对接融入粤

港澳大湾区桥头堡成为全省战略。2021年1月，国家出台《关于新时代支持革命老区振兴发

展的意见》，明确支持赣南等原中央苏区深度参与粤港澳大湾区建设。赣州全面落实国家、省

重大决策部署，将“打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡”作为全市“三大战略”之一，紧紧围绕建

设革命老区与大湾区合作样板区、内陆与大湾区双向开放先行区、承接大湾区产业转移创新

区、大湾区生态康养旅游后花园等“三区一园”的目标定位，进一步解放思想、创新理念，抢抓

机遇、主动融入，取得了初步的明显成效。

一、湾区思维先学，大力优化营商环境

思想是行动的先导。“粤港澳大湾区承载了中国三大主要战略：创新发展战略、区域发展

战略、新型城市化战略。”[2]近年来，赣州全市上下树立科学对接理念，强化学习“湾区思

维”，掀起新一轮解放思想“头脑风暴”，把全球视野、开放胸襟真正立起来，主动走出去学习

先进、请进来搞活市场，以“第一等”的营商环境加快建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

坚持“走出去”与“请进来”相结合。除了“南下”考察招商外，还按照择優、按需、对口的原

则，分批次选派数百名干部赴大湾区挂职锻炼、跟班学习，全市上下形成了争先恐后、比学赶

超的浓厚氛围。同时，通过讲座、论坛、课题攻关、技术咨询、项目合作等方式邀请湾区的知

名专家学者、企业家、现代经营管理人才等来赣州指导，带来湾区新思维。

同时，对标大湾区先进发达地区，开展优化提升营商环境专项行动，对标湾区打造“一流

服务”，努力实现在赣州办事和大湾区无差别，打响“干就赣好”品牌；对标湾区打造“一流效

率”，实现“一枚印章管审批”，90%以上事项实现“最多跑一次”；对标湾区打造“一流作风”，建

立产业链链长制、政企圆桌会议、企业“安静生产期”等制度，规定每月1号至25号，不允许

进企业进行检查，同时，开通“12345”热线“营商环境专区”，第一时间协调解决企业的融资、

用地、招工等难题，让企业在赣州无事不受扰、办事不求人，着力打造新时代“第一等”的营商

环境。

二、互联互通先行，加快基础设施“大联通”

赣州以建设革命老区交通强国试点为契机，加快基础设施建设，强化与大湾区互联互通，

打造高效便捷的立体交通网。

一是铁路方面，构建高铁“双通道”，除赣深高铁外，还规划建设赣广高铁，融入“轨道上

的大湾区”。目前，赣深高铁已于2021年12月10日全线通车，赣粤合作迈入了高铁时代，这

对于完善区域路网布局，加速江西融入粤港澳大湾区，发挥赣南地区“后花园”“菜园子”作用，

促进“湾区+老区”的“双区联动”，带动沿线经济社会发展，进而推进粤港澳大湾区建设，具有

重要而深远的意义。

二是公路方面，优化高速公路网络，寻乌至龙川、信丰至南雄高速公路加快建设，即将形

成5条入粤快速大通道，大大提升省际互联互通水平。

三是空运方面，赣州黄金机场与深圳、广州、珠海等大湾区主要城市实现航线覆盖。赣粤

运河前期工作加快推进，赣州港综合枢纽货运码头启动建设。

未来，赣州将全力畅通陆路、水运、空中通道，打造全国性综合交通枢纽，让对接粤港澳

大湾区的基础设施越夯越实、越建越强、越联越畅。

三、对接融入大湾区，推进开放平台共享

赣州积极推进开放平台共享，实现了新突破，现已成功开行“深赣欧”班列，开通运营“赣

深组合港”