第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 教案-统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理（2024年）.docxVIP

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障教案

教学目标

1.通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，理清西方国家基层治理和社会保障制度发展的历史轨迹，认识不同历史背景下基层管理与社会保障的差异，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

2.通过教科书和配套课件，认识世界主要国家的基层治理与社会保障所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。

3.通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用，提高学生探究分析历史问题的能力。

4.引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。

5.通过教学让学生感受西方和中国社会保障制度，形成对当今中国制度建设与发展的自信心与责任感。

重点：西方主要国家基层治理的主要特点与作用。

难点：社会保障制度在西方与中国推行的进程和评价。

本课是人教统编版选择性必修1《国家制度与社会治理》第六单元第18课《世界主要国家的基层治理与社会保障》。本课通过两个子目(西方主要国家基层治理的历史与特点、现代社会保障制度的建立与发展)讲述了世界主要国家的基层治理与社会保障的演变历程。

1.利用网络资源进行前期课前准备，提出问题请教师有目的性地准备课程资料。2.学生课前预习，查阅相关背景资料，搜集有关资料。

【导入新课】

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美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示，截至北京时间6月24日6时30分左右，美国累计确诊2338275例，累计死亡121119例。与前—曰6时30分数据相比，美国新增确诊病例32325例，新增死亡病例779例。

当地时间23日，在疫情通报听证会上，美国国家过敏和传染病研究所所长、美国知名流行病学家福奇(AnthonyFauci)福奇指出，社区感染蔓延是美国新冠病例激增原因

之一。

请同学们观察上面两幅图片，左图是疫情期间中国的大部分社区实现封闭管理，右图是社区感染蔓延是美国新冠病例激增原因之一。大家思考一下，同样是社区管理，为什么会有如此大的差异?那么,世界主要国家的基层治理与社会保障制度的历程、特点与作用如何?这些正是我们这节课所要探讨的主题。

【讲授新课】

知识点一：西方主要国家基层治理的历史与特点[问题情境]

请同学们结合教材P104—105内容及所学知识，概括指出西方主要国家基层治理的历史演变与特点如何。

[自主学习]1.古希腊时期

基层治理依靠村社进行。村社实行自治，村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。

议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。2.西欧封建社会

(1)庄园是主要的基层单位。

①基层单位：庄园。②管理者：庄园主或管家。③职责：组织生产，征收地租，主持庄园法庭审判。

庄园自给自足，在各自的领地独立行使权利。

(2)10—11世纪，城市。

①城市居民：手工业者、商人。②夺权方式：金钱赎买、武装暴动。③基层单位：行会。城市政权主要由行会或商会上层分子把持，行使城市治理的职责。

(3)基督教会在基层治理中发挥了重要作用。

整个西欧社会的居民几乎都是基督教徒，教会控制着他们的精神生活，它是西欧最大的有组织的力量，基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。

3.近代民族国家

(1)背景：近代民族国家产生和社会经济的发展。

(2)表现

①英国在1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。

地方自治传统深厚，深入人心；资产阶级革命胜利后，地方自治制度得到普及；1835年颁布《市政法案》,确立了英国近代自治市制度。

基层单位：自治市镇。

政府和议会由当地选民选举产生，地方征税自主开支，接受选民监督。

②美国建国后，基本保持了地方自治的传统。

乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。

③法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。

长期中央集权的传统，排斥地方自治；伴随着反复的革命，国家政权结构形式不断调整；第三共和国时期，《市镇法典》,确立市政自治。

基层单位：自治市镇。

市长和市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。4.二战后：社区的出现。

(1)背景：工业革命以来，社会救济的需要。

(2)形成：政府鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题，社区成为基层自治的主要方式。

(3)功能

①社区活动。②社区医院。③社区图书馆。④社区游乐园。⑤反映民意。

(4)发展：20世纪80年代以后，社区承担更多政府功能，公众、志愿者和私人部门也越来越多地提供公共服务，地方治理的效率更高、成