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一、整体管理

摘要

2020年7月，我参加了某市政府督查考评管理平台项目的开发，担任本项目的项目经理。该项

目总投资人民币560万元整，建设工期为11个月。通过该项目的建设，贯彻落实中央和省、市委决

策部署，优化考评机制，减轻基层负担，充分发挥了督考指挥棒作用，实现全市重大工作的闭环监管

与高效落实，促进全市上下担当作为。主要建设内容有考评管理平台、督查督办管理平台、干部记实

平台、公示通报平台、社会评价和大数据统计分析平台。按照“五化工作法”，提升了政府督查考评

工作的科学化、智能化、精细化水平。本项目于2021年6月通过验收，获得了客户的强烈认可和一

致好评。本文以该项目为例，结合作者项目经验，讨论信息系统项目建设中的整体管理。主要从以下

几方面进行阐述：制定项目章程，编制项目管理计划，指导与管理项目执行，监控项目工作，变更管

理，项目收尾。

正文

2020年7月，我参加了某市政府督查考评管理平台项目的开发。该项目总投资人民币560万元

整，建设工期为11个月。通过该项目的建设，引入“互联网+”思维，推行信息化模式，整合全市

督查考评资源，延伸工作触角，提高工作效率，有效破解传统工作手段单一、覆盖面不广、信息渠

道不畅等问题，进一步提高全市督查考评工作科学化、智能、精细化水平。主要建设考评管理平

台、督查督办管理平台、干部记实平台、公示通报平台、社会评价和大数据统计分析六大平台。

整个系统在总体架构设计时，采用了基于J2EE应用框架的三层体系架构，在数据库的存储层

使用了JDBC技术，使用Activiti进行自定义流程配置，后台采用Mysql数据库；系统前端使用浏

览器，后端使用WEB服务器和数据库服务器，通过RESTFULL接口与手机端进行通讯。整个系统的

具有较强的灵活性、可扩展性和快速部署的能力。依托“政务云”，满足督考工作需求和国家网络

安全使用标准。建设所涉及到的各类组件、设备、软件及服务均满足国家信创要求，适配国产化操

作系统及国产化数据库。

由于本行项目的顺利上线涉及到业务考核，因此，在本项目中整体管理尤为重要。作为项目经

理，我除了对其他领域克制恪守外，特别对整体管理从如下几个方面进行了管理。

1、制定项目章程

项目章程是正式批准一个项目的文档，我公司在项目中标以后，便依据项目合同，项目工作说

明书等编制了项目章程。内容包括项目的目的和项目批准的原因，可测量的项目目标及相关成功的

标准，项目的总体要求，总体预算，概括性的项目描述及主要风险和总体里程碑进度计划等。并任

命我为该项目的项目经理。有了公司的授权与正式任命，我就可以调取与项目有关的资源，为日后

项目工作提供了良好的保证。

2、指定项目管理计划

项目管理计划确定了执行，监督，控制和结束项目的方式方法等全局性的内容。项目管理计划

是其他各子计划的依据和基础，指定一份合理的计划是保证项目顺利实施并取得成功的关键。

在本项目中，我组织项目骨干人员根据项目章程，招投标文件以及项目范围说明书，依照公司

模板制定出概要的项目计划，然后编写相关子计划并纳入到总计划中进行平衡优化，最后编写出一

份完整的项目管理计划。内容包括项目的背景，项目组织及职责分配，项目总体的技术解决方案，

完成过程的技术和工具的描述，项目的最终目标，进度计划，项目预算变更流程和变更控制委员为

等，此计划经过评审后成为基准计划

3、指导与管理项目执行

指导与管理项目执行是通过各种行动来执行项目管理计划，以完成项目范围说明书中定义的各

项工作并提交项目合格交付物的过程。项目管理计划及其子计划解决如何做的问题，而指导与管理

项目执行是解决做的好的问题。

在本项目中，我们首先高度重视计划的宣贯和执行，组织项目所有成员认真学习项目管理计划，

要求他们从全局上了解项目的总体计划，清楚自己在计划中的位置和作用；其次，我特别注意培养

团队协作文化；再次，在项目执行过程中我努力将管事和管人相结合，一方面用我丰富的项目经验

为大家做好工作提供力所能及的知道，同时也注意观察项目成员的思想动态，发现工作表现深层次

的原因，力争治标治本。

4、监控项目工作

监督与控制项目工作就是将项目的执行情况和计划进行比较，若有偏差就纠偏的过程。在项目

实施过程中，一定要不断的监控，进行对比分析，做好项目的纠偏控制。在此项目中，我充分重视

对项目