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重大项目谋划研究与跟踪推进工作方案

中央、省预算内投资和专项建设基金项目的谋划与推进，是应对

当前经济下行压力、扩大有效投资、促进经济平稳健康发展的重要举

措。为提高项目谋划的质量和水平，完善前期条件，加大联动推进力

度，特制定本方案。

一、指导思想

坚持十九大精神为指导，按照“四个全面”战略布局要求，积极

主动适应新常态，抢抓国家战略发展机遇。依托我市产业和资源优势，

以重大基础设施和产业项目为重点，以中央、省预算内投资和专项建

设基金项目的谋划与推进为切入点，健全项目谋划工作的长效机制，

努力形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效

一批”的项目梯次推进格局，为打造X经济升级版、建设区域性中心

强市提供项目支撑。

二、谋划重点

(一)围绕国家政策和规划谋划项目。积极从国家、省规划中捕捉

政策信息，深入开展对区域规划、专项规划、重点行业规划、国家及

省内外重点企业集团发展规划、国家确定的专项建设基金5大类32

个专项和后续新增专项的研究，谋划推进一批重点项目，并积极做好

对接争取工作。X年11月—X年年底，国家将陆续安排专项建设基金

项目支持地方建设，要把专项建设基金项目作为我市近期谋划和推进

项目的重点努力方向，集中谋划和争取。

(二)围绕资源优势和产业发展谋划项目。充分发挥我市制造业基

础优势，以现有产业基础为依托，谋划一批带动力强的主导产业项目，

引导骨干企业通过延长产业链、培育上下游产品谋划项目，根据我市

发展定位，开展商贸物流、旅游、金融、健康养老和通用航空等现代

服务业项目谋划。

(三)围绕技术创新和战略性新兴产业谋划项目。利用承接产业转

移的政策优势，积极谋划高端装备制造、新能源、电子信息、食品医

药、高档陶瓷、机械制造、节能环保等高新技术项目和创新型项目。

加大以产业集聚区、专业园区和服务业“两区”为核心的特色产业园

区建设谋划力度，促进产业结构调整。

(四)围绕基础设施和区位谋划项目。以提高城市功能和提升载体

承接能力、构筑产业支撑为目标，继续实施“1+4+1”都市区组团式

发展战略，加强交通、供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理、绿

化亮化、生态水系、城市地下空间开发利用和地下综合管廊等基础设

施项目谋划。

(五)围绕民生和社会保障谋划项目。以保障性住房、职业教育、

社区建设、医疗卫生、文化体育为重点，做好增强城市公共安全和服

务、改善城乡人居环境的社会事业和民生工程的谋划。

三、运行机制

为加强对我市重大项目谋划研究与跟踪推进工作的组织领导，市

政府建立X市重大项目谋划研究和跟踪推进市长联席会议制度，市长

为总召集人，各分管副市长参加，每季度听取各副市长分管领域的重

大项目谋划和跟踪推进情况。联席会议主要研究部署项目谋划工作，

以及督导落实阶段性工作任务，形成协调顺畅、高效务实、覆盖全市

的组织网络，确保项目谋划和建设工作顺利开展。

联席会议下设7个专项工作组，各专项工作组由市政府分管副市

长为组长，相关部门主要负责人为成员，负责分管领域内项目谋划和

建设推进工作。

（一）综合协调工作组：分管副市长任组长，市政府副秘书长王

红兵任副组长。牵头单位市发展改革委，配合单位市财政局、国土资

源局、城乡规划局、环保局、X经开集团、农发行X市分行等。负责

为项目谋划研究和跟踪推进提供信息指导、政策服务和要件支持，组

织全市项目的汇总考核及其它日常服务工作。

（二）文、体、卫、旅游等专项工作组：分管副市长任组长，市

政府副秘书长苏保民和市政府办公室副主任王福生任副组长。牵头单

位市商务局，配合单位市文广新局、卫生计生委、体育局、旅游局、

三产办等。负责农产品批发市场、现代物流、旅游基础设施建设、体

育设施建设和文化卫生项目的谋划和推进。

（三）农、林、水、畜牧等专项工作组：分管副市长任组长，市

政府副秘书长薛文明任副组长。牵头单位市农业局，配合单位市水利

局、林业局、粮食局、畜牧局等。负责重大水利工程、农村产业融合

发展、江河治理和重点水资源配置工程、畜牧养殖、林业生态等项目

的谋划和推进。

（四）教育、民政、食药等专项工作组：分管副市长任组长，市

政府副秘书长赵世辉任副组长。牵头单位市教育局，配合单位市民政

局、食品药品监管局等。负责养老服务体系建设、救助中心、殡仪服

务、社区服务和学校建设等项目的谋划和推进。