中国外商投资指引（2024 版）.pptx

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中国外商投资指引;

对外开放是中国的基本国策。中国共产党二十届三中全会指出，“开放是

中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。”中国将坚定推进高水平开放，持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

在中国构建新发展格局的过程中，外资企业在联通国内国际循环、优化配

置资源要素等方面发挥着独特的纽带桥梁作用。中国积极营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，深入实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断增强对外国投资者的吸引力。近年来，中国面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放促改革促发展，深化互利共赢的国际经贸合作。依托超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。不断优化外商投资环境，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益。优化区域开放布局，实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港。

为了增强营商环境透明度，促进投资便利化，商务部外国投资管理司和投

资促进事务局自2020年以来，每年编写并发布《中国外商投资指引》，全方位展现中国市场化、法治化、国际化的营商环境。《中国外商投资指引(2024版)》根据新形势新政策，在总结以往编写经验的基础上修订了框架结构，主体内容包括“走进中国”“广阔的投资发展机遇”“显著的投资环境优势”“高度法治化的政策环境”“外商投资办事流程”“外籍商务人士在华工作与生活”“各省(自治区、直辖市)概览”7章，并附全国外商投资企业投诉工作机构名录，同时对相关政策举措、各类数据、办事流程等做了更新和补充。需要说明的是，本书旨在方便外商了解中国投资环境、查询有关政策措施，不是执法依据或申请享受政策的依据，政策执行请以正式文件为准。由于资料收集??理涉及面广，如有疏漏之处，敬请读者提出宝贵意见建议，以便我们不断改进。本书中文版、英文版同步发布。希望此举对外商了解中国、投资中国有所裨益！;;;;;;;

1.2基本制度

人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中华人民共和国全国人民代表

大会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全

国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

中华人民共和国主席代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和

废除同外国缔结的条约和重要协定。

国务院(即中央人民政府)是中国最高国家权力机关的执行机关，是最高

国家行政机关，对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。

最高人民法院及地方各级人民法院是审判机关，人民法院依照法律规定独

立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。最高人民检察院及地

方各级人民检察院是法律监督机关，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，

不受行政机关、社会团体和个人的干涉。;

1.3.1总体战略

改革开放之后，中国对社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”

战略目标。跨入21世纪，中国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代

化的新的发展阶段。中国提出：到2020年建成经济更加发展、民主更加健全、

科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；再到21世纪中叶，基本实现现代化，把中国建成社会主义现代化国家。在此基

础上，综合分析国际国内形势和发展条件，于2017年提出从2020年到21世纪

中叶分两个阶段：第一阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，

基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到21世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强

国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。2022年，中国共产党二十

大报告指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民

全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全

面推进中华民族伟大复兴。”

2017年，中国提出到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的目标；

2020年，提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。;

2022年，中国共产党二十大报告指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一