资源枯竭型城市发展接续产业研究——以甘肃省白银市为例 .pdfVIP

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２００８年３月甘肃省经济管理干部学院学报Ｍａｒｃｈ２０ｏ８

第２ｌ卷第１期Ｊｏｕｒｎａｌｏｆ￣＇１８１ＥｃｏｎｏｍｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ１ＩｎｓｔｉｔｕｔｅＶ０Ｌ２１Ｎｏ．１

资源枯竭型城市发展接续产业研

以甘肃省白银市为例‘

——

唐志强，亢凯２

（１．河西学院经济管理系，甘肃张掖７５４０００；２．甘肃农业大学经济管理学院，甘肃兰州

摘要：资源型城市是我国城市群体中一类特殊的城市。部分资源濒临枯竭的城市在多年发展过

程中积累的一些矛盾日益暴露出来，这些矛盾的产生严重影响了区域经济社会的可持续发展。因

此，探究资源枯竭型城市的转型问题，是摆在我们面前的一个重大而又特殊的课题。文章以甘肃省

白银市为案例，期待探索出一条资源枯竭型城市接续产业发展的有效路径，为这类城市乃至为资源

型城市群体转型提供参考。

关键词：资源枯竭型城市；接续产业发展；白银市

中图分类号：９９．２７４文献标识码：Ａ文章编号：１００９－４８３０（２００８）０１４）０３４－０４

有所发展，但农业产业化水平、农民收入水平还很

白银市发展面临Ｉ的主要问题

一、低。２００５年白银市农民纯收入２０２３元，仅为全国

１．产业结构单一，结构调整难度大。白银市是农民纯收入的６２．１５％。２００５年全国城乡居民牧人

典型的以矿业资源为主的工矿基地型城市，由于多之比为３．２２：１，而白银市城乡居民０ｇ，ｋ之比为３．９２：１，

年来资源型产业一业独大，使得资源型产业结构具二者之间收人差距较大。其次，白银市是按照国家

有很强的刚性。２０世纪８Ｏ年代以来，由于白银市发展重工业的需要，通过国家在人、财、物上集中投

究僦人而产生的，这种以“嵌入式”发展的企业与当地经

主要的有色金属资源濒临枯竭，有色金属工业产值

占工业产值比重也快速下降，为了城市可持续发展，济协调性差，往往无法发挥区域的“扩散效应”，导

白银市逐步培育了一些新的接续主导产业，但接续致区域内发达的城市工业经济与落后的县域农村经

产业在城市经济结构中比重小，城市经济增长依靠济同时并存，形成极大的反差和断层。最后，白银市

传统产业的格局没有大的改观，就目前而言，矿业产工业内部呈现二重经济结构，其表现是两极化，一极

值在白银市工业产值中仍占４ｏ％，若将矿业采掘业是由中央投资兴办起来的厂矿工业，一极是落后脆

和矿产品加工业一并计算，比例则高达８４％以上。弱的地方工业，二者融合度差，没有相互渗透，也无

因此，白银市要培育一批能够作为支柱产业的接续法形成相互促进的区域经济体系。

产业和使城市产业结构得到优化还需要一个较长的３．主要有色金属资源濒临枯竭。白银市素有

过程。“铜城”的美誉，铜资源曾在白银市发展史上具有不

２．二元结构问题严重。白银市的二元结构问题可替代的作用。