2024年卫生事业管理期末重点再整理.doc

《卫生事业管理期末重点再整顿》

第一章绪论

卫生系统的详细功能剖析：【简答、填空】

提供卫生服务：卫生服务既包括医疗服务，也包括公共卫生服务，重要涵盖医疗、防止、保健、康复、计划生育、传染病防控等内容。

提供医疗保障：卫生系统提供医疗保障的功能涵盖筹资、建立资金池、提供和购置服务三个方面。

资源筹措：卫生总费用是一种国家可用性卫生资金总额。确定卫生总费用時，需要综合考虑国家发展战略，以及短時间内社会发展目的。

管理：在卫生系统功能定位中，管理占据着特殊地位，不仅直接作用于其他3个功能，也对所有成果起到了直接或间接作用。

卫生事业的概念：【名解】卫生事业是指国家和社会為防治疾病，维护和增进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。

中国卫生事业的性质：一定福利政策的社会公益事业。落脚点是“社会公益事业”，而福利性只体目前“一定福利政策”这个层面。

处理农村卫生问題的三件法宝：【填空】三级医疗防止保健网络、赤脚医生、合作医疗

卫生事业管理的概念：【名解】卫生事业管理是以防治疾病，维护和增进人群健康為目的，国家和社会采用的所有管理事务。卫生事业管理可分為宏观管理、中观管理和微观管理。（本书中所探讨的卫生事业管理，重要偏重于中观层面的管理。）

卫生事业管理学的发展历程：20世纪50年代，前苏联的卫生保健学引入中国。

第二章卫生工作方针与卫生发展战略

卫生工作方针的概念：【名解】卫生工作方针是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，是卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项详细卫生政策的根据。

新中国成立初期卫生工作方针的四大方针基本内容：【简答】

1、面向工农兵面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问題

2、防止為主防止為主是卫生工作方针的关键

3、团結中西医团結中西医是指把中西医药卫生工作人员团結起来，更好的為人民健康服务

4、卫生工作与群众运动相結合是指发动和依托人民群众，自已行动起来向疾病作斗争

新時期卫生工作方针的基本内容：【简答】

1、以农村為重点农村卫生工作是中国卫生工作三大战略重点的第一种重点

2、防止為主防止保健是中国卫生工作三大战略重点的第二个重点

3、中西医并重振兴中医药中国卫生工作三大战略重点的第三个重点

4、依托科技与教育依托科技与教育是卫生工作的基本方略之一

5、动员全社会参与动员全社会参与是卫生工作的又一项基本方略，它是卫生工作与群众运动相結合方针的发展和完善

6、為人民健康服务，為社会主义現代化建设服务是中国卫生工作的主线宗旨，是卫生工作的关键

卫生发展战略的概念：【名解】卫生发展战略是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对有关卫生事业全局的、長远的、重大的问題进行全局性、规律性、层次性和决定性的筹划。

制定中国卫生发展战略的基本原则：【简答】

1、以人為本，把“人人健康”纳入经济社会发展规划目的

2、公平优先，兼顾效率，重视政府责任与市场机制相結合

3、统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性

4、防止為主，适应并推进医学模式转变

5、坚持“保基本、强基层、建机制”，增进卫生事业科学发展

第三章卫生法与卫生政策

卫生法与卫生政策之间的关系：【简答、论述】

一、内涵：

卫生法是為了保障人民健康，发展卫生事业制定的有关卫生工怍的组织形式职责权限，活动原则，管理方式和工作程序等多种法律规范文献的总称。（由国家权力机构颁布，以国家强制力保证明施的行為规范，具有一定的约束性和强制性。）

卫生政策是党在一定的历史時期内，為实現一定的卫生目的和任务而制定的行為准则，集中地反应了国家在卫生事业管理中的意志（。卫生政策具有较强的针对性和指导性，重要通过宣传教育和行政管理手段贯彻贯彻，一般不具有强制性。）

二、联络：

1、卫生法和卫生政策都是建立在一定的经济基础之上的上层建筑，在本质上是一致的，都体現了广大人民群众的意志和利益，都具有规范性，是调整社会关系的行為准则。

2、党的卫生政策是卫生法的灵魂和根据，卫生法的制定要体現党的政策的意見和内容。

3、卫生法是实現党的卫生政策的工具，是卫生政策的详细化、条文化、规范化、法律化。

三、区别：

1、卫生法具有国家意志，具有普遍约束力；卫生政策的贯彻靠教育，靠深入细致的思想工作。

2、卫生法通过法律等规范性的文献形式体現，规定人們的权利和义务；卫生政策则通过决策、决定、纲要等形式体現出来，内容比较原则和概括。

3、卫生法调整的范围比较详细；卫生政策调整的社会关系更广泛、更全面。

4、卫生法比卫生政策有更大的稳定性；卫生政策则有较强的時间性，伴随形势的发展而变化。

第四章卫生管理体制与机制

卫生管理体制的含义：【名解】是指一种国家或地区各级政府及有关卫生组织体系构架、机构设置、从属关