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２０１８年农业信息化发展现状与趋势分析

摘要：本文回顾了近年发布的农业信息化重要文件，介绍了已经实

施或正在实施的农业信息化的重点项目。结合我国农业、农

村、农民的实际情况，通过对农业信息化项目应用的分析，

提出了农业信息系统建设“集中供热”和重视农民手机

“端”应用的建议，并展望了农业信息化建设的远景。

近年来，各级农业部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

落实乡村振兴战略和网络强国战略，用信息技术服务“三农”工作。农业

信息化顶层设计不断深化，信息进村入户工程加快实施，“互联网＋”现代

农业逐步深入，农业大数据建设开始试点，政务信息系统整合共享工作扎实

开展，信息资源共享工作取得了突破性进展。农业信息化对农业生产、经

营、管理和服务的支撑能力明显增强，为农业农村现代化注入了新动能。

一统筹协调、顶层设计

党中央、国务院把农业农村作为实施国家创新驱动发展战略、网络强国

①

战略重要领域，做出了全面部署。为落实好这些部署，农业部先后出台了

多项信息化建设的文件，进一步明确了目标，确定了实施路径，规划了重

点建设内容，加强了农业信息化的顶层设计。

（一）发布《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》（农市

发〔2016〕5号）

目标是到２０２０年“互联网＋”现代农业建设取得明显成效，农业农村

信息化水平明显提高，信息技术与农业生产、经营、管理、服务全面深度融

合，信息化成为创新驱动农业现代化发展的先导力量。提出五大任务和具体

落实的八大工程，即建设农业装备智能化工程、农业物联网区域试验工程、

农业电子商务示范工程、全球农业数据调查分析系统建设工程、农业政务信

息化深化工程、信息进村入户工程、农业信息化科技创新能力提升工程、农

业信息经济示范区建设工程。

（二）发布《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》

（农市发〔2015〕6号）

对农业农村大数据发展和应用的重点领域进行了界定，明确农业农村大

数据发展和应用的总体要求和主要目标，提出立足我国国情和现实需要，未

来５～１０年内，实现农业数据的有序共享开放，初步完成农业数字化改造。

到２０年１７底前，农业部及省级农业行政主管部门数据共享的范围边界和使

用方式基本明确，跨部门、跨区域数据资源共享共用格局基本形成。到

２０年１８底前，实现“金农工程”信息系统与中央政府其他相关信息系统通

过统一平台进行数据共享和交换。到２０２０年底前，逐步实现农业部和省级

农业行政主管部门数据集向社会开放，实现农业农村历史资料的数据化、数

据采集的自动化、数据使用的智能化、数据共享的便捷化。到２０２年５，实

现农业产业链、价值链、供应链的联通，大幅提升农业生产智能化、经营网

①２０年１８３月，农业部已经新组建为农业和农村部。

络化、管理高效化、服务便捷化的能力和水平，全面建成全球农业数据调查

分析系统。

（三）发布《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》（农市

发〔2016〕2号）

目标是到２０１８年，互联网与“三农”的融合发展取得显著成效，农业

的在线化、数据化取得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现，生产

智能化和经营网络化迈上新台阶，城乡“数字鸿沟”进一步缩小，大众创

业、万众创新的良好局面基本形成，有力支撑农业现代化水平明显提升，具

体任务包括建设农业物联网区域试验等八大工程。

（四）发布《关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》（农

市发〔2016〕7号）

把信息进村入户定位为发展“互联网＋”现代农业的基础性工程之一，

作为服务“三农”、缩小城乡差距的基础工程，主要目标是，力争到２０２０

年底，信息进村入户基本覆盖全国所有行政村，“政府＋运营商＋服务商”

三位一体的推进机制进一步完善，农村“信息高速公路”基本修通，政类

服务、民类服务、商类服务在一个平台协同运行，服务延伸到村，信息精准

到