西部科技人才资源开发状况调研报告 .pdfVIP

西部科技人才资源开发状况调研报告

西部科技人才资源开发状况调研报告

随着社会不断地进步，报告的适用范围越来越广泛，报告中涉及

到专业性术语要解释清楚。你还在对写报告感到一筹莫展吗？下面是

小编为大家收集的西部科技人才资源开发状况调研报告，欢迎大家分

享。

一、西部地区人才现状

(一)缺乏高层次人才成为制约西部经济发展的重要因素。

1、创业环境差劣。几十年来，西部地区的人们喜欢强调客观自然

环境的差劣，而很少谈人才创业环境差劣。而实际上，人才是靠创造

一个良好的机制和环境自动集聚起来的。人才着重的是创业环境，西

部地区的人才每年往东部跑的多达数十万人，人才外流现象十分严重。

2、缺乏专业技术人员。据统计，到1998年底止，西部地区各类

专业技术人才仅为全国总量的15.5%。每万人中中专以上学历及初级

以上职称人员仅92人，还不到东部发达城市的十分之一：西部农村的

现有人才严重不足，平均每万名农业人口中专业技术人员达不到6名。

3、缺乏富有创新能力的高素质人才。主要表现为：一是高素质人

才稀少。据不完全统计，1998年在西部地区国有单位专业技术人员队

伍中，研究生以上学历只有1862人(西部地区平均数)，占总数0.35%；

二是科学研究与技术开发能力差。1998年，从事于科学研究和综合技

术开发的专业技术人员有48人(西部地区平均数)，仅占全部专业技术

人员的1.65%。而东部发达省市这两项比例分别为3.21%和4.16%。

由于高层次人才稀少，对实施西部地区的科技创新工程极为不利。

(二)科技人员分配机制平衡有余，竞争不足。

西部地区不论机关、事业单位，还是企业，工资结构基本一致，

工资水平大体持平。由于分配机制毫无竞争性，且实际收入低，极大

地挫伤了人才的积极性和创造性，令本地人才看了心冷，外地人才望

而生畏。

二、解决办法与建议

(一)更新观念，树立以人为本的观点。

把科技人才放在“本”的位置上，就必须更新观念，切实改变重

自然资源开发，轻人才资源开发的思想倾向，正确认识人才是开发潜

力最大并对其它资源起支配作用的资源，强化人才意识，明确人才是

促进西部大开发和经济社会发展的根本动力。

树立以人为本的观点，就是要在西部地区形成尊重知识，尊重人

才，开发人才为本，而不是以官为本。只有以人为本，才能把代表先

进生产力的科技人才的积极性充分调动起来，让整个社会羡慕知识分

子，而不是羡慕大款、羡慕明星。只有打破官本位，坚持以人为本，

提高知识分子的经济与社会地位，人才外流和返流的问题也就不难解

决。

(二)、发展高新技术，吸引高质量人才，培养培训高新科技人才。

西部人才开发，既要立足于当前，更要放眼未来，突出战略性，

前瞻性，针对性和操作性。要吸引科技人才就必须做好以下四项工作：

一是抓好科技人才资源地域布局，要有超前意识和全局观念，不断缩

小与东部地区的差距；二是根据西部各省市经济发展的必然趋势，抓

好科技人才资源第一、第二、第三产业的合理布局；三是的抓好科技

人才资源的结构调整，从经济发展的实际需要出发，调余补缺，缓解

人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培养培训和人才资源配置，

重点培养培训在职人员和造就跨世纪学术、技术带头人，提高科技人

才资源的使用效率。

(三)、挖掘人才价值，激励人才机制。

要以灵活的机制激励科技人才。应采取以下五项措施：一是以业

绩为上，不论资排辈，大胆起用有突出成绩，敢于挑大梁的青年科技

人才；二是以竞争为准则，能上能下，采用竞争型的岗位职能工资制，

工资与学历、资历基本脱钩，而与岗位业绩、效益紧密联系；三是以

有功必赏、实施重奖的人才管理理念，使科技人才趋之不回的发挥才

干，让大西北成为实现其自身价值的首选之地；四是以真对实学为主，

职称为辅，实行“评聘分开”，解决长期以来职称与工资等待遇挂钩

过紧的问题；五是要树立让科技人员先富起来的观念，以调动广大专

业技术人才的积极性和创造性。

(四)、构筑灵活、宽松的环境，便利人才的引进和流动。

一是户籍管理上的灵活宽松；二是政府政策上的灵活宽松。各级

政府在人才资源的开发工作中，一定要做到面向市场，面向社会需求，

面向人才，积极做好政策服务，在政策上提供支持和方便；三是完善

人才市场体系，实现市场对人才资源的合理配置和人才流动上的灵活

宽松。诸如：(1)完善、健