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2024年云南公务员考试申论试题（州市卷）

2024年公务员多省联考《申论》题（云南省州市卷）（网友回忆版）

材料一

“这顶凉帽是我在2023年暑假跟师傅学着做的。他教我编织凉帽的时候还给我们讲凉帽民俗和客家历史。”

恬恬自豪地说。来自华成区凉帽新村的恬恬亲手编织的客家凉帽在N市首届儿童友好博览会上引起了围观，大

人小孩纷纷试戴留影。

凉帽新村是一个典型的城中村，村里有500余名儿童，占总人口的16%。在N市儿童友好空间改造工作之

前，华成区城管局活力城中村项目负责人小青带领设计团队做了整体调研，发现诸如凉帽新村这样的城中村普

遍存在空间狭小、安全隐患多、环境差、儿童游乐设施少等问题。

为此，设计团队重新整理了凉帽新村西侧人行道路，利用架空技术，将人行道从1米多宽的步道拓展出3800

平方米的公共服务空间。“其中有一处红色的儿童无动力设施——空中乐园最受孩子欢迎，每天一放学，这里

就会‘长满’孩子。”小青说，设施的顶是形似竹编的钢结构，契合了凉帽新村的竹编特色。“设计过程中，

我们专门听了家长和孩子们的意见，尽量避免过度设计可能带来的千篇一律，剥夺孩子想象空间的问题。对孩

子而言，随处有一滩水、一处沙、一个捉迷藏的空间，比安装一个固定的滑梯更友好。”

“以前接小孩子放学后就要寸步不离看着他，村里的车乱开乱停，小孩子跑来跑去很危险。现在孩子们都

喜欢去空中乐园玩，我们都很放心。”一位孩子妈妈开心地说。除了有形的友好空间，凉帽新村也为儿童打造

了友好的文化空间。村里以市级非遗凉帽编织技艺为主题，定期举办科普、彩绘等亲子文化娱教活动，并融入

趣味元素，引导孩子们感受和了解地方传统文化。

“不仅在凉帽新村，打造儿童友好空间已经成为N市2135个城中村改造升级的重要内容之一。”N市妇联

刘主席表示，市里出台了城中村儿童友好空间建设导则，目标是根据城中村的基础以及居住的儿童数量，为居

住在城中村的孩子们创造更多安全游乐的空间。

“妈妈，流动图书馆大巴怎么开到这里来了！”看到儿童友好博览会场外停着的一辆彩绘大巴，安化区中

心小学的一涵同学激动地说，“我已经从流动图书馆里借阅了快100本书了，上幼儿园开始看绘本，现在上小

学看书，我会讲好多好多故事！每次大巴车开到家门口，我都约了好朋友一起上车挑选，我太喜欢流动图书馆

了。”

“安化区城中村比较多，有的村没有条件建设图书馆，有不少小朋友向我们反映日常看书借书不方便，于

是我们就用大巴车将书送到孩子身边。”安化区图书馆姚馆长说，“大巴车按社区路线走，每个小朋友一次可

以借阅20本书，两个月内大巴车会循环回来，届时小朋友可以还书再借新书。”安化区流动图书馆自2020年

在N市率先启用以来，已在8个社区和16所学校设置服务点，已累计投入儿童书籍11万余册，借阅量超过7

万册次。

2022年，N市出台全国首个儿童友好地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，明确从法律保护等八

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个方面构建儿童友好公共服务体系。“作为一座移民城市，N市一直致力打造无户籍地域差异的均等化儿童公

共服务体系，来了就是N市人，来了就是N市的娃，让改革发展成果更公平惠及所有儿童。”妇联刘主席说，N

市的医疗保险范围已覆盖全市中小学、托幼机构在册的儿童，3至6岁在园儿童均可享受健康成长补贴，每年

有58万名孩子受益。51%的义务教育学位提供给了非本地户籍学生，使这些孩子作为与本地户籍学生平等的主

体，更好地融入这座城市。

截至2023年底，N市已建成市级儿童友好基地452个，友好公园1260座，儿童议事组织580个，社区儿

童之家761个，建成母婴室1270间，基本实现公共场所全覆盖，创新推广移动母婴室，让儿童出行更为便利。

日前，N市前瞻产业研究院参考国家统计局的划分方式，首次系统性提出了“中国儿童产业”的概念。“我

们注意到国内一些企业已在研发生产经营满足儿童生理心理发展需求的产品，我们也发现儿童产业存在一些突

出问题。比如，我国3岁以上儿童食品尚无国家标准、添加剂执行标准以60公斤成人为参照制定，动画分级制

度标准尚为空白等。”研究院孟副院长说。在首届儿童友好博览会开幕式上，研究院发布了《中国儿童产业友

好实践洞察白皮书》，从政府、企业、消费者三个层面提出儿童产业友好发展的建议。“我们希望企业把儿童

友好理念融入到产业发展中，为儿童和家庭提供更多优质产品和服务，支撑儿童友好城市建设的‘硬设施’和

‘软服务’。”