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2024年上海公务员考试申论试题（B卷）

2024年上海公务员考试申论试题（B卷）

一、给定材料

材料一

党的二十大报告指出：加快实施创新驱动发展战略，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大

需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性、引领性

科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

材料二

2023年5月28日10时32分，一架航班号为MU9191的大飞机从上海虹桥机场起飞，约两小时后降落在北京首

都机场。在这条中国最为繁忙的航线上，这是一个寻常的航班，但它又极不寻常：这是中国人自己设计的C919大飞

机首次商业飞行。飞机落地时，机舱里的乘客手持五星红旗，动情地唱起了《歌唱祖国》。

人们很容易把大飞机和祖国联系起来。大飞机寄托着国家意志、民族梦想、人民期盼，从一开始，就是国家战

略的组成部分。

上海，这座有着较长民航客机研发历史的城市，当之无愧地成为实施这一国家战略的主阵地。我国经济已进入

高质量发展阶段。上海的高质量发展与全国其他地区有很多共性，但作为中国最大的经济中心城市，上海高质量发

展又有一些个性特征。

材料三

回望新中国成立之初，“一五”期间，上海贯彻执行党和国家优先发展重工业的方针，在特殊的历史条件下，着

力发展重工业，以支援国家建设。上个世纪80年代，上海转换战略思路，国务院在批转上海的一份汇报提纲时指出：

“今后考核上海的经济工作，要把对全国四个现代化建设的贡献作为评定上海工作的主要标准。”1991年初，邓小平

同志在上海视察工作时指出：“中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”“跳出上海看上海”，是这座城市高

质量发展的思考起点。

以卫星的视角俯瞰地球，可以看到夜晚的灯光总是集中在地表的一小部分。经济学家根据卫星数据制成的世界

“灯光地图”判断，夜晚灯光亮度主要取决于经济和人口集中程度，成片的都市群往往是亮度最高的地区。“借助这

样一张图，我们看到一个简单的事实，那就是全球的经济活动集中在少数地区。”世界银行发布的《2009世界发展报

告》在开篇即指出，全球有半数的经济活动位于1.5%的陆地区域。

最近几年，沪苏浙交界处出现一个新变化：三地灯光区域逐渐由各自区域内向三地交界处延伸，逐渐连成一片，

几乎分辨不出省域界限。长三角一体化示范区执委会副主任说：“沪苏浙两省一市的交界区域正从边缘地带逐渐变成

改革前沿和价值高地。”从行政辖区的角度来看，交界地是地理上的边缘空间，也是经济发展中最容易被忽视的区域。

不过，自2019年长三角一体化示范区揭牌成立以来，原有的地理经济逻辑发生了变化。

变化可以从时间上感知。2020年9月底，省际断头路康力大道至东航路打通，从上海青浦到江苏吴江的车程从

40分钟缩短到了5分钟。从2019年到2022年，示范区内国家级高新技术企业数量从1560家跃升至2924家，上市

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公司从44家增长至74家。

材料四

十九世纪，伦敦港是全世界最繁忙的港口，每年成千上万的货船运来西印度群岛的糖、东印度群岛的茶叶、俄

罗斯的皮革、美洲的烟草。那时候，伦敦港是全球航运中心。现在，伦敦港的集装箱吞吐量跌出了全球港口前100，

曾经最出色的码头——金丝雀早与轮船、货物无关。论吞吐量，伦敦港早已不在全球大港之列，但伦敦始终是公认

的全球航运中心。

二十世纪中后期，伦敦在港口功能逐步退化后，转向了仲裁、咨询、保险等高端航运服务产业。这里聚集了全

球20%的船级管理机构，完成全球20%的航运保险业务、50%的船只交易业务，处理90%的海事争端。悬挂着各国方便

旗的船舶航行在全球海域，但它们的决策中枢可能都在伦敦。今日伦敦，仍居于中心，凭借的不是体量，而是配置

全球资源的能力。

上海把建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作为城市发展目标，全方位对标顶级全球城市，全面

融入全球分工合作。在开放发展中，上海已嵌入全球体系，自然产生了对全球资源的配置需求。2019年，习近平总

书记在上海考察工作时，强调要推动经济高质量发展，要求上海强化“四大功能”，其中第一条就是全球资源配置功

能。

上海洋山港，一个年轻的港口，站在了世界航运业的中央。它就像一座桥，一边是上海，一边是世界。作为全