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根据国际劳工组织（ILO）的定义，就业是一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动失业失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。就业
就业政策就业政策是以国家或政府为主体,在特定经济社会条件下实行的以促进劳动就业、加强就业管理为主要形式，旨在解决就业问题，从而满足社会经济发展以及劳动者个人需要的一项公共政策。理论基础(1)在一个纯粹的市场经济条件下，劳动力的供求可以通过市场调节而达到平衡;(2)社会主义计划经济中对劳动力的完全计划安置(3)“市场机制＋政府调节”的就业理论与政策实践
转型期我国严峻的就业形势和持续压力市场导向的就业制度逐步形成
努力开辟就业门路，积极创造就业岗位鼓励和扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业鼓励效劳型企业吸纳下岗失业人员鼓励国有大中型企业主辅别离安置充裕人员鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业对大龄就业困难对象实施再就业援助
7.2.1就业在经济开展中的地位得到加强经济开展的“双中心〞模式得以确立结构调整与扩大就业紧密结合高度重视开展非公有制经济大力开展第三产业大力开展劳动密集型产业积极扶持中小企业努力倡导灵活多样的非正规就业方式
一二三TEXT统一费率的筹资方式对用人单位雇佣的反鼓励制度对非正规就业保障失灵从而抑制非正规就业的开展
树立就业增长与经济增长并重的开展观进一步调整和优化经济结构完善城乡统一的劳动力市场，构建公共就业效劳体系
复习思考题
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