2024年卫生事业的管理简答论述资料.doc

卫生事业管理简答论述題

二、简答題

1．简述公共政策的特点。

1．公共政策的特点重要有：（1）倾向性：政策都带有鲜明的倾向性；（2）价值选择性：政策制定者的价值观体系对政策的内容有着重要的影响；（3）层次性：公共政策有层次规定，一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导作用；（4）阶段性：公共政策有一种发生、发展的过程；（5）功能多样性：从不一样的角度看，政策具有多种功能和作用；（6）合法性：规定政府合法，政府行為合法，制定程序合法；（7）权威性（强制性）：强制性重要源于公众利益的差异性和层次性；（8）普遍性（公共性）：政策在其框定的范围内具有广泛的合用性，不是针对个他人和个别事的；（9）稳定性：政策必须保持一定的稳定性。

2．我国新時期的卫生工作方针是什么？

2．我国新時期的卫生工作方针是：以农村為重点，防止為主，中西医并重，依托科技与教育，动员全社会参与，為人民健康服务，為社会主义現代化建设服务。

3．目前我国农村卫生工作的重点是什么？

3．目前我国农村卫生工作的重点是：（1）全面贯彻农村初级卫生保健工作；（2）改革卫生管理体制；（3）健全卫生服务网络；（4）推进乡镇卫生院改革；（5）提高卫生技术人员的素质；（6）加强药物供应与使用的管理；（7）实行多种形式的农民健康保障措施；（8）重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。

1．結合公共政策的基本理论，談談我国新時期卫生工作方针的功能。

答案要点：我国新時期的卫生工作方针是：以农村為重点，防止為主，中西医并重，依托科技与教育，动员全社会参与，為人民健康服务，為社会主义現代化建设服务。从公共政策的基本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、协调功能、控制功能和分派功能。（結合卫生方针的内容对政策功能进行简朴论述。）

1．简述成果评价重要包括的内容。

1．成果评价或結局评价系指对项目计划实行所产生的成果进行评价。成果评价以项目实行所产生的成果為基础，但并不局限于成果，有時还要結合项目的投入做效率与效益评价。

成果评价包括如下四种类型：（1）效果评价：效果是指由于计划的实行对某一卫生问題或改善卫生状况所获得的卫生成果。效果可以用来评价项目计划中干预措施实行后，对目的卫生问題处理程度或到达计划预期目的的实际程度。效果评价的目的在于对项目计划的价值做出科学的判断。（2）效率评价：效率评价是指干预措施实行后，卫生服务量与质的变化（产出）与项目实行所投入的资源之间的比较评价，也就是每提供单位资源所产生的符合质量规定的服务量。效率评价的目的在于改善与提高服务系统实行与管理水平。（3）效益评价：效益是指实行卫生计划所获得的成果以货币的形式体現。效益评价是指為实行项目计划所投入的成本与所产生的卫生效果或将卫生效果转换成货币量度之间比较分析，前者為成本效果分析，后者為成本效益分析，效益是在卫生效果的基础上测得的。（4）影响评价：影响评价包括两层意思，一是项目某项干预实行后在项目实行地区内对卫生与社会经济发展的奉献和影响；另一是项目实行后，产生预期成果的可持续性，此時干预措施仍在继续实行并发挥作用，尤其是当清除干预措施中外来施加影响部分如资源支持后，转入常规运行，完全依托项目产生的运行机制而产生的效果。

2．评价按内容可以分為哪几类？

2．评价按内容可以分為：（1）恰当性评价，重要是评价所确定的卫生问題的针对性。（2）合适度评价，实际是对卫生计划目的及其实行方案的一致性及其可行性，进行论证性评价。论证评价的重点是评价项目计划与現行的卫生政策、社会经济政策及社会经济卫生文化发展水平与否相适应；项目计划所提出的卫生问題及其目的与人群的客观需要与否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实行的需要。（3）过程或进度评价，在项目计划实行后到总結评价之前进行，对计划的实行进度与过程进行监控与控制，评价的关键内容是检查项目计划干预措施的实行与贯彻状况，对覆盖率及其质量进行测量。（4）成果评价或結局评价，是指对项目计划实行所产生的成果进行评价，以项目实行所产生的成果為基础，但并不局限于成果，有時还要結合项目的投入做效率与效益评价。

1．举例阐明在选择评价指标時应考虑那些原因？

答案要点：結合实例阐明选择评价指标应考虑的原因，注意如下几种要点：（1）有效性：指标可以测量所要测量的事物；（2）可行性：指标对所要测量的事物可以进行实际测量，指标轻易获得；（3）敏捷性：指标对所要反应的变化是敏感的；（4）特异性：指标只反应特定事物的变化；（5）可靠性：不一样的人应用这一指标，成果都是同样的。

2．結合自已的工作实际，根据评价的程序和措施，编写一份评价计划书。

答案要点：在编写评价计划书時，要結合如下评价的程序展开。（1）确定评价目的；（2）确定评价对象；（3）确定评价的价值原则、评价指标，建立指标