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食安管理

零售业驱动下的食品安全监管体系的分析

袁胜利

（湖南师范大学法治文化研究中心，湖南长沙410006）

摘 要：随着全球经济的发展，大规模零售业在食品监管中发挥的作用日益显著。这些零售商要求他们

在世界各地的供应商参与到私人食品管理系统中。本文介绍了占主导地位的跨国零售驱动标准的现状，尤其

是企业零售商在全球食品安全监管治理中的作用以及这种治理模式带来的影响。

关键词：食品安全标准；零售业食品安全；欧盟食品安全体系

AnAnalysisofFoodSafetySupervisionSystemDrivenby

RetailIndustry

YUANShengli

(LegalCultureResearchCenterofHunanNormalUniversity,Changsha410006,China)

Abstract:Withthedevelopmentoftheglobaleconomy,theroleoflarge-scaleretailinfoodsupervisionhas

becomeincreasinglyimportant.Theseretailersrequiretheirsuppliersaroundtheworldtoparticipateinthisprivate

foodmanagementsystem.Thispaperpresentsthedominantmultinationalretail-drivenstandards,withaparticular

focusontheroleofcorporateretailersintheregulatorygovernanceofglobalfoodsafety,andtheimpactofthis

governance.

Keywords:foodsafetystandards,foodsafetyinretail,EUfoodsafetysystem

在过去的30年中，全球的食品安全监管结构发代，欧洲几家大型食品制造商和连锁超市开发了自

生了很大变化。由国家政府制定标准和控制的监管己的质量控制体系。公司的质量控制系统通常包括

方式，逐渐得到了私营企业监管的补充，这种治理对供应商的要求，确保他们购买的商品符合特定的

形式在欧洲尤其突出。20世纪80年代以来，全球交标准和资格。这些商品包括原材料、用于进一步制

通行业发展迅速，运输成本大大降低，新鲜食品的造的半成品和准备出售的最终产品。例如，英国零

保存和冷却技术也得到改进，使得食品供应链越来售商于1991年推出Tesco标准。20世纪90年代以后，

越国际化。跨国食品零售商的实力增强促使其成为民间零售标准急剧扩大，一些食品零售商联合起来

可信赖的食品安全把控者，并且在食品安全监管中协调供应商标准。零售商对食品安全的监管以准立

发挥着主导作用。本文将研究食品零售商在食品安法为手段，迫使贸易伙伴采取食品安全措施，从单

全监管中的作用以及这种治理模式带来的影响，其一连锁超市监管演变为联合超市监管，并由独立的

中包括4个主要问题：①零售商进入食品安全监管认证和检验机构进行监督。如今，这个私人认证计

领域的方式；②零售商可在欧洲食品安全监管中扮划已经跨越国界，成为全球性的标准之一。目前驱

演立法者角色的原因；③生产者遵守非国家强制性动跨国零售的主要标准是英国零售商协会标准、全

的食物安全规范的原因；④这种治理模式对食品安球食品安全标准、国际特色食品标准和安全质量食

全的影响。品标准等。这些标准被要求适用于处理、加工或包

装露天食品的食品加工。随着全球零售业影响的进

1零售商进入食品安全监管领域的方式

一步扩大，其他食品安全的标准也被制定，如食品

从食