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第36讲“自由放任”的美国与罗斯福新政

一、空前严重的资本主义世界经济危机

1.原因

(1)根本原因:资本主义制度的基本矛盾依然存在。

(2)具体原因:生产与销售之间的矛盾激化。

①20世纪20年代,第二次工业革命的成果普遍推广,极大促进了生产力的发展,各主要资本主义国家先后进入经济繁荣期。资本家被眼前利润驱使,盲目扩大生产;政府的自由放任政策也刺激了资本家盲目和无限制生产。

②由于国民贫富差距扩大,财富高度集中在少数资本家手中,广大劳动人民的生活却相对贫困,限制了社会实际消费能力的增长,造成市场的相对狭小。

③毫无顾忌的分期付款和银行贷款,造成市场虚假繁荣。

(3)直接原因:股票等投机活动造成金融市场的不稳定。

2.爆发:1929年10月24日,美国纽约华尔街股价狂跌。

3.特点:持续时间长;波及范围广;破坏性巨大。

4.影响

(1)各主要资本主义国家:社会危机加深,法西斯势力抬头。

(2)国际关系

①各主要资本主义国家加紧对国际市场的争夺,彼此间的矛盾日益尖锐。

②资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地的掠夺,加剧了世界紧张局势。

5.胡佛应对经济危机的对策

(1)措施:胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时,也部分采取了干预经济的措施。

①成立复兴金融公司,向大银行、大企业、大农场提供贷款,并允许复兴金融公司向各州发放贷款,进行救济。

②签署紧急救济与工程建设法,扩大公共工程项目。

(2)结果:经济危机更加恶化,社会矛盾更加尖锐。

思维点拨胡佛与“自由放任”政策

(1)“自由放任”政策的指导思想是固守传统的“自由放任”思想,反对政府的直接干预,政府扮演“守夜人”角色。

(2)胡佛不是一直采用“自由放任”政策,后期面对危机和大选准备也采取了一系列干预措施。但前提是在坚持市场自我调节的基础上对经济作了有限度的调节,作用极其有限,其有限的措施为罗斯福新政进行大规模国家干预措施提供了借鉴作用。

二、罗斯福新政

1.背景

(1)胡佛“自由放任”政策的失败,社会矛盾尖锐,社会动荡不已。

(2)面对不断恶化的经济危机和社会危机,民主党人罗斯福决心扭转危局,于1932年罗斯福当选为总统。

2.措施

整顿财政

金融体系

令银行暂时休业整顿,逐步恢复银行信用;放弃金本位制,实行美元贬值;管制证券业

加强对工业

的计划指导

通过《全国工业复兴法》,要求工业各行业制定本行业的公平经营章程

调整农业

用行政手段调整农业政策,为减耕减产的农民提供补贴

实行社会

福利制度

加强救济工作;加强社会保障措施;推行“以工代赈”,兴办公共工程

社会立法

签署《全国劳工关系法》,使工人有权组织自己的工会

名家论史国家加强对经济的干预

美国的创新在于:它建立了这样一个政府,它分权但不分裂,制衡却不抗衡……20世纪20年代末,为了拯救市场,唯一的办法居然是“中止市场”!但“中止市场”又不是“消灭市场”,需要的是一种能够“控制”市场的权力,而执行这种权力的恰恰是国家!

——钱乘旦《世界现代化历程》

3.特点:国家对经济的直接干预。

4.实质:加强国家对经济生活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。

5.影响

(1)经济影响:使美国经济逐渐走出低谷;人民生活水平得到恢复和改善。

(2)政治影响:缓解了社会危机,一定程度上遏制了美国法西斯势力。

(3)深远影响:开创了国家干预经济发展的新模式,迎来国家垄断资本主义时期。

误区警示罗斯福新政并没有否定资本主义制度

罗斯福新政只是在资本主义制度内部,在不改变其生产关系的前提下进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益,并未触及生产资料私有制。

政治体制新政

(1)措施:积极扩充总统的权力;构建“大政府”,设立新的总统办公室;扮演“议长”角色,频频使用否决权;使最高法院成为“罗斯福法院”。

(2)作用:使美国国家体制发生重要变化,将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化,使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。

第二次世界大战(选修3)

1.背景

(1)根本原因:资本主义经济政治发展的不平衡。

(2)经济大危机的影响:在20世纪30年代经济危机的打击下,德、日建立了法西斯专政,形成了欧、亚两个战争策源地,他们对外侵略扩张,并逐步走上了结盟道路。

(3)局部反法西斯战争的失利:面对法西斯的侵略扩张,中国、埃塞俄比亚、西班牙等国的人民开展了反法西斯的局部战争,但由于没有建立国际反法西斯统一战线,这些斗争没能阻止世界由局部战争走向全面战争。

(4)面对法西斯的扩张,英、法、美等大国推行绥靖政策,企图避免战争,并把法西斯祸水引向苏联。

(5)苏联在构筑集体安全的努力失败后,为中立自保,同德国签订了《苏德互不侵犯条约》。

2.经过

(1)爆发:1939年,德国

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