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检察机关提起环境民事公益诉讼的现实困境分析

环境民事公益诉讼是指检察机关依法进行的对损害公共利益的环境资源犯罪行为提起

的诉讼活动。随着人们环境保护意识的增强，环境民事公益诉讼的重要性日益凸显。环境

民事公益诉讼也面临着一些现实困境，这些困境主要包括以下几个方面：

环境民事公益诉讼的证据难以取得。环境资源犯罪一般发生在河流、湖泊、森林等比

较隐蔽的地方，而且通常是在夜晚或无人区域进行，使得对其进行监视和定位非常困难。

环境资源犯罪往往是长期而渐进的，自然环境损失十分隐蔽，给取证工作带来了巨大的难

度。

环境民事公益诉讼的定责难以明确。环境资源犯罪往往是由多个环节和多个行为人共

同参与的，其中有些行为人直接导致环境损害，有些行为人则是间接参与，责任难以明确。

而且，环境资源犯罪的性质往往较为抽象和复杂，难以找到具体的侵权行为和侵权人，使

得环境民事公益诉讼的定责工作变得复杂而困难。

环境民事公益诉讼成本较高。环境资源犯罪的调查和取证工作需要大量的时间和精力，

需要检察机关与相关部门进行紧密合作，可能需要动用大量人力和物力资源。环境民事公

益诉讼的审判过程也较为复杂和繁琐，需要进行多轮的庭审和调解，增加了诉讼的成本和

难度。

环境民事公益诉讼的效果难以保障。环境资源犯罪一般涉及较大的利益关系，有些侵

权人经济实力雄厚，甚至存在关系网庇护，使得环境民事公益诉讼难以取得显著的胜诉效

果。即便获得胜诉，对当事人的罚款和责任承担往往难以执行，使得环境民事公益诉讼的

实际效果无法落实。

环境民事公益诉讼的法律依据不完善。我国环境民事公益诉讼的法律依据尚不完善，

相关的法律条文和规定尚存在空白和模糊之处，给环境民事公益诉讼活动带来一定的法律

风险和不确定性。

面对以上困境，需要采取一系列措施促进环境民事公益诉讼的顺利进行。相关部门应

加大对环境资源犯罪的监管力度，加强对环境资源的保护和管理，从根本上减少环境资源

犯罪的发生。加强环境损害的监测和评估工作，提高环境民事公益诉讼的证据取得能力。

完善相关的法律条文和规定，明确环境民事公益诉讼的法律依据和程序，提高环境民事公

益诉讼的可操作性。加强环境民事公益诉讼的宣传和引导工作，提高公众对环境保护的认

知和意识，形成全社会共同参与环境治理的氛围，为环境民事公益诉讼提供更大的支持和

参与。