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浅谈新加坡南北走廊N108项目安全管理

随着“一带一路”建设的推进，中国中铁一局集团有限公司承建

的境外项目也越来越多；在海外项目施工安全管理既要符合当地的法

律法规，又要受国内安全文化的影响，因此熟练掌握国内外安全管理

差异，能够有效提升项目管理水平，确保安全生产；在公司的指导和

项目全体人员共同的努力下，项目实现了从入场到现在三年多零事故

的成绩，累计安全工作小时200万工时，本文就新加坡南北走廊N108

项目安全管理作一小结。

一、项目概况

新加坡南北走廊N108项目为设计、施工总承包模式，1.113Km，

总造价4.46亿新币，合同工期为2018.12.21~2026.11.30，共计约

96个月，项目起点里程CH6+837，位于新加坡名校莱佛士学院旁，临

南北走廊黄线Marymount站，线路沿Marymount路向北，终点里程

CH7+950，位于Marymount路下，惠厉中学旁，全长1.113km，设计为

双向六车道隧道。南北走廊为单层两跨结构，其中CH6+837～CH7+564

段采用1200mm地下连续墙+内支撑的支护体系，局部盖挖顺做法施工；

CH7+564～CH7+950段采用1000mm地下连续墙+内支撑的支护体系,局

部盖挖顺做半幅顺序施工。隧道底板埋深约20m，地下连续墙兼做隧

道侧墙，底板厚1.5m，顶板厚度为1.6～2.6m，顶板覆土厚度约10m。

二、新加坡南北走廊N108项目HSE管理

1浓厚的安全文化氛围

新加坡人力部（MOM）、新加坡建设管理局（BCA）、新加坡陆路

交通管理局（LTA）在安全方面是要求非常严格，把安全文化放在第

一位；要求承包商现场为工人搭设休息室，配备饮水机、餐桌、餐椅

及盥洗盆、配备急救室和急救员及急救常规药物、自动除颤器

（AED），业主、监理、项目管理人员、工人及外来访客进入现场必

须佩戴好PPE（安全帽、安全鞋、反光马甲等）。项目每周有LTA组

织，QPS和总承包商参加的安全专项会及每月的安委会会议；业主每

个月都要组织其各个部门对项目进行安全考核打分（ESS），对于不

达标项要进行扣款；现场作业人员安全意识强烈，安全文化氛围浓厚。

每天下午1点钟，项目部要组织召开一个小型的安全生产碰头会、参

加的人员主要为项目部生产经理、安全经理及各分包现场负责人，主

要内容为对当日的生产工作进行一次布置及汇总，同时对现场的安全

工作进行讲评，不足的地方及时整改。

2、专业的安全管理团队

项目聘请经新加坡人力部批准的安全经理、安全官、环境官、风

险评估经理、安全协调员、安全督工等管理人员实施项目职业健康与

安全、环境的管理；分包商配足经人力部批准的安全协调员、安全督

工、吊装作业督工、挖掘作业督工、高处作业督工、有限空间作业督

工等对现场进行安全管理。对于所有的操作司机，如挖机司机、履带

吊司机、旋挖钻司机、双轮铣司机、抓斗机司机都必须经过人力部认

可的培训机构专门培训课程后才能持证上岗。所有的管理人员必须经

人力部批准的培训机构取得“管理建筑工地与安全”（BCSS）证后才

可以上岗；作业工人也必须参加由人力部批准的培训机构进行半天的

安全教育，在其拿到安全教育证后才能进入工地工作，并且总包单位

也会在项目部对工人进行岗前安全教育（SIC）后才允许其上岗。项

目安全部每月对各分包商HSE管理情况进行检查和考核，对发现的问

题及时下发整改通知单。

3、完善的HSE管理体系

根据新加坡安全管理要求，项目建立HSE管理体系，成立了以项

目负责人为主任、执行项目经理为副主任、各部门负责人为组员的的

安全管理委员会，建立了包括安全管理制度、安全作业程序、安全教

育培训、安全例会、事故（事件）调查报告制度、项目内部安全规定、

安全奖励、分包商管理、安全检查、设备维护保养、风险评估、危险

物品管理、应急预案、职业健康管理、环境管理、安全审计16个要

素在内的安全管理体系，连续四年通过了政府认定的第三方安全认证

公司审核，连续三年代表中铁一局新加坡分公司审核通过ISO9001质

量安全环境体系年度认证审查。

4、严格的安全检查

项目安全部每天对现场进行安全检查，重点对机械设备、起重吊

装作业、动火作业、高出作业、挖掘作业等进行安全检查并下发整改

通知单；LTA项目组会对项目进行每周的PGI检查，业主代表和QPS

会进行不定期检查并下发SSPG整改通知单；LTA