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浅析我国社区失能老人照护存在的问题与解决对策

王娟;刘婕;张娴

【摘要】Chinesecommunityworkhasmadegreatprogressintheareaof

thecommunitycarefortheelderlydisability,butbasedontheimpactof

realfactors,communitycarefortheelderlyanddisabilitycareaspectsstil

havedifferentdegreesofproblems.Themoreprominentaspectisthe

familydisorderandweakencarefunction,aswelasthelackofresources

alocatedtocommunitywelfareaspects,whilemanyproblemsalsopresent

intheareaofworkinginthecommunityofspecialization,thelackof

professionalnursesandsoon.Accordingtotheexperienceofdeveloped

countriesintermsofcaringfordisabledelderly,wecanputforwardthree

countermeasures,ontheonehandweneedtoestablishareasonablelevel

oflegalnormsofinstitutionalnorms,ontheotherhandshouldalsobeon

thetrainingofhumanresourcesandqualityofcareimproverelevant

institutionbuilding,soastodealwiththecurrentofthedisabledelderly

communitycareissueseffectively.%当前我国的社区工作中对于社区失能老人

的照护虽然取得了一定的发展，但是基于现实性因素的影响，社区失能老人的照顾

与料理方面仍然有着不同程度的问题，比较突出的问题有家庭照料功能的失序与弱

化，在社区福利资源配给方面的不足，另外在社区工作专业化方面也存在问题，缺

乏专业性的护理人员等。根据发达国家在失能老人照护方面的经验，提出了三点解

决对策，一方面我们需要在法律规范层面建立起合理的制度性规范，另一方面也应

当在人力资源培训和照护质量完善相关的制度建设，从而有效应对当前我国社区失

能老人的照护问题。

【期刊名称】《中国卫生标准管理》

【年(卷),期】2016(007)004

【总页数】3页(P26-28)

【关键词】失能老人;照护;生活质量

【作者】王娟;刘婕;张娴

【作者单位】200235上海市徐汇区漕河泾街道社区卫生服务中心;200235上海市

徐汇区漕河泾街道社区卫生服务中心;200235上海市徐汇区漕河泾街道社区卫生

服务中心

【正文语种】中文

【中图分类】D669.6

作者单位：200235上海市徐汇区漕河泾街道社区卫生服务中心

失能老人是指在疾病或其他原因所引起的生活自理能力的部分或全部丧失的老年人。

当前国际理论界对于老年人的生活自理能力有着较为统一的判定标准，并制定出了

较为规范的活动能力量化表，即ADLS，该表选取了六项具有代表性的生活自理能

力指标，分别是吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡。同时该表也对各

项指标赋予了不同程度的指数，从1～6程度不断提高，其中1～2指数指代“做

不了”，代表轻度失能；3～4指数指代“做不了”，代表的是中度失能；5～6指

数指代重度失能［1］。从这样的一份生活活动能力量化表中我们可以获知，当老

年人的生活不能完全自理时，其需要有人进行照护，并提高其基本的生活质量。

目前，我国的人口结构呈现出老龄化的趋势，大量失能老人已经成为社会的大部分

群体，在最近的人口普查结果显示我国在60岁及其以上的人口已经达到了1.78

亿，该部分人口占总人口的比例达到13.26%，65岁及其以上的人口占据总人口

的比例为8.87%，根据世界上对于老