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浅析中国机器人产业存在问题及对策建议

机器人产业既是先进制造业的关键支撑，也是改善人类

生活方式的重要切入点。无论是在制造环境下应用的工业机

器人，还是在非制造环境下应用的服务机器人，其研发及产

业化应用是衡量一个国家科技创新、高端制造发展水平的重

要标志。大力发展机器人产业，对促进中国制造业转型升级

和转变经济发展方式，创造新的经济增长点具有重要意义。

一、国内外机器人产业发展情况

国际上通常将机器人分为工业机器人和服务机器人两大

类。国际经验看，汽车制造业、电子信息业、医疗业、军工

业等是工业机器人应用需求增长潜力较大的行业。机器人销

售规模持续增长，机器人产品多行业应用的成功促使越来越

多的非传统机器人公司进入机器人产业。许多跨国公司加强

机器人研制，成为机器人应用开发的主要力量，非机器人行

业的创新型企业进军机器人产业也是国外智能制造包括智能

机器人创新和产业化发展的重要现象，高科技企业纷纷开设

机器人或者人工智能业务分部。在欧美国家，无人驾驶技术

成为互联网企业和汽车制造企业的研发重点。

从全球机器人市场看，亚洲市场是全球机器人消费的最

大市场，而且当前全球机器人市场正经历发展方向的转移，

由当前以工业机器人为主逐渐转向以服务机器人为主。从产

业角度看，中国对于机器人有着极大的产业需求，据国际机

器人联合会的产业报告，中国是全球机器人需求量最大的国

家。

中国机器人产业市场格局总体来看，长三角地

区在中国机器人产业发展中基础最为雄厚，珠三角地区、京

津冀地区机器人产业逐步发展壮大，东北地区虽具有一定机

器人产业先发优势，但近年来产业整体表现较为平淡，中部

地区和西部地区机器人产业发展基础较为薄弱，但已表现出

相当的后发潜力。

从产业集群看，长三角地区工业基础较好，机器人制造

集成与应用市场起步较早，形成了以上海、昆山、无锡、常

熟、徐州、南京为代表的产业集群。珠三角地区机器人产业

具有较强的发展基础，形成了以深圳、广州、佛山、东莞为

代表的产业集群。京津冀地区在国家政策的大力扶持下，凭

借突出的区位优势以及良好的制造业基地，形成了北京、天

津、河北机器人产业集群。东北地区具有良好的资源区位优

势与制造业基础，以机器人为代表的新兴高端制造业作为未

来经济转型升级的方向，哈尔滨、沈阳、抚顺等地在机器人

产业发展方面积累了一定的基础和优势。中部地区机器人产

业发展时间晚于其他地区，但依靠政府的宏观战略布局和政

策支持，已逐步在芜湖、洛阳、武汉、长沙、湘潭等地形成

产业集群。西部地区主要在重庆、成都、西安等地建设机器

人产业园区，总体规模相对较小，集聚效应还在培育中。

二、中国机器人产业发展中存在的问题

1、机器人产业发展缺乏顶层设计。在机器人产业发展较

快的地方制定了机器人产业发展规划，确定了发展目标，但

从发展的实际情况看，一些企业在发展建设中缺乏科学规划，

不结合实际，盲目抢占机器人市场，使得机器人生产过程中

高耗能、低效率，在无形中浪费了资源。

2、工业机器人基础零部件制造能力有待提高。目前，国

内生产工业机器人的核心零部件都依赖进口，少量国产的零

部件虽然可以用于工业机器人，但是对于大负载的工业机器

人零部件还是无能为力。

3、工业机器人市场秩序混乱。第一，随着中国对工业机

器人需求的迅猛增长，大量企业看好工业机器人市场，蜂拥

而上，但企业实力良莠不齐，造成工业机器人市场的恶性竞

争。第二，对于机器人的研究分散，不能形成合力，还存在

同一技术重复研究，浪费大量的研发经费和时间。第三，多

数企业热衷于大而全，一些具有较好的机器人关键部件研发

基础的企业纷纷转入机器人整机的生产，难以形成工业机器

人研制、生产、制造、销售、集成、服务等有序、细化的产

业链。

三、促进中国机器人产业发展的对策建议

1、以顶层设计带动机器人产业发展。为实现机器人产业

的高效发展，需充分发挥政府的带动作用，为机器人产业发

展提供重要战略支持，实现机器人产业发展和市场经济发展

需求相匹配。在机器人产业顶层设计中可借鉴发达国家经验，

对机器人的生产对象和种类作出明确规定，制定机器人产业

发展策略。

除了在宏观层面指导外，还需要加大力度研发和推广高

技术的机器人。机器人产业作为高人才、高技术、高资本型

产业，在发展的过程中需要得到财政和金融政策的支持。为

此，在发展机器人产业的过程中需要相关部门