城区道路桥梁应急预案通化市.pdfVIP

D

编订：foonshion

城区道路桥梁应急预案通化

市

UrbanroadsandbridgesemergencyplanTonghuaCity

解决方案系列编号：FS-FA-04021

城区道路桥梁应急预案通化市

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

1总则

1.1编制目的:为组织协调好应急救援工作，有效应对城

市道路桥梁可能出现的突发事件，及时采取应急控制措施，

组织实施抢险救援工作，保证各种应急救援资源，设备处于

良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，有

效地避免或降低人员伤亡，确保人民群众生命财产的安全。

并根据调查评估报告和受灾情况及时恢复重建计划，提出解

决建议或意见，按有关规定报请批准后实施，特别制定本预

案。

1.2编制依据:本预案编制依据为《吉林省突发公共事件

总体应急预案》和通化市人民政府关于《通化市突发公共事

件总体应急预案》通知的有关规定制定本预案。

1.3分类级别:事故灾害

1.4适用范围:本预案适用于本市区内道路、桥梁突发事

第2页/共12页

解决方案系列编号：FS-FA-04021

故抢修应急预案。

1.5工作原则:

(1)以人为本，专群结合。在市政府的领导下，由市建委

履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生

命财产安全作为首要任务，最大限度减少突发公共事件对人

民生命的威胁和危害。将应急救援工作纳入日常管理工作之

中。

(2)统一领导，分级负责。由建委主任统一领导突发事件

应急处置工作。建立健全分类管理、分级负责制度。在各级

党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥

机构和队伍的作用。

(3)依法规范，以防为主。加强突发公共事件的法制化建

设，健全配套法规体系。完善工作机制，提高对突发公共事

件发生、发展全过程的综合预测、分析和应急处置能力。

(4)快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处

置队伍建设。依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功

能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(5)依靠科技，提高素质。加强公共安全科研和技术开发，

第3页/共12页

解决方案系列编号：FS-FA-04021

采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，

充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事

件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。

(6)举办应急演练等重大活动，制定应急预案并报当地人

民政府备案。

2组织体系

2.1领导机构

由建委主任担任应急总指挥，分管副主任担任操作副总

指挥，领导委机关各科室及委属各级组织工作。

2.2办事机构

办事机构设在委城管科，城管科负责日常工作并协调委

属各部门。设置在城管处应急值守科、应急预案科、应急保

障科。履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转

枢纽作用。

2.3工作机构

委城管科、市政管理处依据有关法律、行政法规和各自

职责，负责相关类别突发公共事件的应急协调管理工作，负

责各项应急预案的起草与实施。

第4页/共12页

解决方案系列编号：FS-FA-04021

2.4市区机构

通化市建委是本行政区域突发公共事件应急管理工作

的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对

工作。

2.5专家组

建立道路、桥梁专业人才库，根据实际需要聘请有关专

家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发

公共事件的应急处置工作。

3运行机制

建立应对突发事件预测预警、信息报告、应急处置、恢

复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

3.1预测与预警

城区道路桥梁管理部门针对各