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编订：foonshion

建筑施工企业安全文化建设

活动方案指导意见

GuidingOpinionsonSafetyCultureConstructionActivitiesof

ConstructionEnterprises

解决方案系列编号：FS-FA-04021

建筑施工企业安全文化建设活动方

案指导意见

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

为了普及安全知识，提高全民安全意识，根据《中共榆

林市委、榆林市人民政府关于加强安全文化建设的决定》(榆

发[2008]25号)精神，结合建筑行业实际特制定如下指导意

见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实科学发展观，树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预

防为主、综合治理”的方针，大力推进安全文化创新，落实“两

个主体、两个责任制”，提高建筑行业全体职工安全素质，提

升企业安全文化水平，大力减压生产安全事故、遏制重特大

事故发生，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业

落实”的安全文化建设新格局，为推动全市安全生产状况的稳

定好转，创造有利的社会文化氛围。

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二、工作目标

安全文化建设的总体目标是:从现在开始利用三年左右

的时间，集中开展建筑施工企业安全文化建设活动，一年打

基础，两年上台阶，三年达目标。三年后，初步形成“安全榆

林”文化建设基本框架。使建筑行业安全意识深入人心，“关爱

生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚，“安全第一、预防为主、

综合治理”的方针得到广泛落实;建筑业企业普遍重视安全文

化建设，重点施工企业初步建立规范化的安全文化模式;安全

文化建设队伍初步建立;安全文化建设总体投入水平进一步

提高，初步形成市内领先、富有特色、具有强大生命力和推

动力的安全文化体系。

三、主要任务

紧紧围绕服务全市经济社会跨越发展为主题，以“强基础、

降事故、保安全、促发展”为目标，通过开展一系列行之有效

的安全文化建设活动，打造出具有建筑行业特色的安全文化

体系。

(一)加快安全文化发展，繁荣安全文化创作。安全文化

的内涵十分丰富，需要进行深入研究、不断拓展。因此，在

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安全文化建设活动过程中，要开展多层次的安全文化研究，

不断创新安全理论，拓展安全道德文化、技术文化，促进安

全文化科学发展。

1、大力开展安全生产理论研究。要切实组织好“建筑施

工企业生产论坛”活动，开展安全理论研究创新工作。要以“建

筑施工企业生产论坛”为平台，组织相关技术人员以打造特色

企业为背景，从理论层面深入研究安全生产管理科学发展、

超前发展、适应发展要求等问题，通过系统的、科学的、超

前的探讨研究，推出一批有安全价值文化理论研究成果，促

进安全生产与经济社会协调发展。

2、促进安全道德文化建设。要以“建筑行业安全公约活

动”为主线，通过“建筑业企业安全公约”的制定，推进社会基

本安全道德、安全理念、安全行为准则建设，完善安全道德

约束体系。

加强安全文化图书的编制整理工作。要对现有安全文化

知识进行整理，开展“安全图书活动”。一是制定建筑施工《企

业安全文化建设指导意见》，推进安全文化建设活动落实;二

是开展编写建筑《安全知识手册》、建筑《安全知识宣传画》

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等图书工作，为安全知识普及打下扎实基础。

(二)加速安全文化传播，普及安全知识。要通过构建广

泛的安全文化传播网络，开展丰富多彩的安全文