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法治天地Regulation

从平台规则视角

看互联网行业透明度实践

■常琳赵昕︱文

透明规则意义重大，法规聚焦细分领域

本研究基于主题定位，从要求层面和实践层

面考虑，将透明规则作为本年度的重点主题，深

入分析行业的信息披露实践情况。

首先，透明规则与传统可持续发展主题不同，

作为由互联网企业所制定、由生态体系内参与者表

示同意的自治性条约，透明规则往往担负着保护消

费者权益、规范生态伙伴、维持交易秩序、提升交

易效率等责任，因此透明规则根据披露对象，分别

属于“用户权益保障与体验提升”和“生态伙伴/及时充分表达意见、接受社会监督。

供应商管理与合作”，并作为互联网行业践行社会最后，实践层面，细分行业在落实合规要求

责任及ESG理念、实现可持续发展中极富特色的主的基础上开展了一系列实践探索。一是对于隐私

题，对互联网企业内部生态系统以及行业多元共治政策等并不需区分细分领域的规则，作为个人信

体系发挥着极其重要的作用。息处理者的互联网企业已基本全面落实了相关披

其次，要求层面，规则透明被相关法律法规露合规要求；二是电子商务平台经营者、生活服

政策反复提及，重点进一步聚焦。一是披露主体务平台等细分领域，也先行开展了规则透明度相

基于业务属性而有所聚焦，尤其是通过《中华人关的实践探索。

民共和国电子商务法》《互联网信息服务算法推

荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》

等对电子商务平台经营者、算法推荐服务提供者、披露方式双管齐下，时效保障较为完备

深度合成服务提供者提出了明确要求。二是披露

内容愈发明确，尤其是平台服务协议、交易/管理本研究为聚焦样本，以电子商务平台、生活

/平台规则、直接涉及劳动者权益的算法规则、算服务平台为主要研究范围，以面向社会公众，不

法推荐服务相关规则/基本原理/目的意图/主要需要登录或仅需消费者简单登录即可查看的规则，

运行机制、信息安全义务、隐私规则、合规经营即透明规则为研究样本，系统分析互联网行业规

情况以及对用户权益有重大影响规则等均提出了则透明度的当前信息披露实践情况。

相应的披露要求。三是披露方式进一步规范，法透明规则通常与互联网企业的业务逻辑和商

律法规政策中多要求在企业官方网站、首页显著业运营紧密相关。因此，披露方式通常不会选取

位置等渠道进行告知/提示，确保利益相关方能够时效性较为滞后的可持续发展/社会责任/ESG报

74中国电信业

CHINATELECOMMUNICATIONSTRADE

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告，绝大多数电子商务平台和生活服务平台在官方便用户查阅（仅极少部分规则提供了下载功能）。

方网站和APP均设置了规则入口（仅有一家企业二是企业较为重视规则及所涉及内容的易理

仅提供APP入口），部分企业将现行有效的规则解性，尤其对基于合规要求而制定、由专业法务人

与业务交互界面提供了跳转链接，即利益相关方员起草的规则，更需要考虑利益相关方的知识基

可通过“进一步了解XX规则”等方式跳转到具础及理解需求，目前50%的电子商务平台和30%

体规则，并获取相关内容。的生活服务平台提供了“规则解读”“规则学习

同样鉴于规则与企业业务具备强相关性，互中心”等单独板块。企业以“新手必读”“专题

联网行业实践通常通过多种形式体现规则对时效专项”等形式，通过较为丰富的解读方式帮助正

性的关注。确理解规则，如一图读懂、案例说明、短视频解读、

一是几乎100%电子商务平台和生活服务平问答回复等方式，许多企业还在规则解读后向相

台将“失效规则”“历史规则”作为单独板块，关方提供了“是否易于理解”点击界