经济视域下公路工程项目的可行性分析.pdf

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经挤礼弑下公路工程硬目的可行性分祈

口李彦辰平顶山市公路管理局

摘要：经济评价是公路工程项目可行性研究的主要内容，通过解读《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的指导思想、方法

及参数调整等内容，结合当前项目的实际特点，提出较为合理的评价方法。

关键词：公路工程；经济；可行性研究

经济评价是建设项目可行性研究的重要内容。通过系统分应低于6％。同时规定影子工资换算系数非熟练劳动力为0．25～

析和定量分析为手段，综合运用工程技术和经济学原理．使投入0-8，其余按市场价格。土地影子价格给出测定原则与方法，非正

工程项目的资金发挥最大的经济效果。其目的在揭示工程项目式给出全国29个有代表性城市2000年不同级别土地的商业、

的经济特征的基础上，做出正确的项目决策。以最大限度地发挥住宅、工业等用途的土地影子价格

资源的作用，确保资源得到合理的使用并取得满意的经济效果。(四)评价方法的变化

投资体制的改革以及第三版《方法与参数》的出台对公路投资项新版《方法与参数》首先对项目可行的评判原则做了重要修

目的评价工作会产生哪些影响，如何调整和完善公路投资项目改，即不能仅以单一指标判断项目是否可行。项目是否可行应是

的可行性研究及评价方法，值得作深入的研究。各项分析结论综合权衡的结果。项目经济评价是为项目决策者

一、方《法与参数》(第三版)范围和内容方面的调整提供经济方面的决策依据，而不是为项目决策者去作决策。项目

方《法与参数》(第二版)计划经济的特点比较明显，无法满足的融资方式和成本与项目的效益高度相关，因此方法部分新设

市场经济发展的需求，新版的《方法与参数》符合市场经济的法了对融资主体和融资方式的选择、项目资金来源的合理划分、资

则．主要变化如下：金成本分析及方法、融资方案对项目的效益与生存能力的影响、

(一)投资管理模式和服务范围的变化优化融资方案应当注意的方面等内容进行了深化、补充和完善。

2004年以前，各级政府主要按投资规模管理审批投资项目。财务分析内容相对于第二版有较大的调整，根据项目资金筹措

而在2Oo4年国家投资体制改革以后，各级政府按职能分工和投方式，财务分析划分为融资前分析与融资后分析。

资主体以及对国民经济和国家经济安全的重要程度实施不同的二、从区域或国家的层面考虑项目对区域经济或宏观经济

管理方式，实行审批、核准以及备案制度。第三版《方法与参数》的影响

对于实行审批制的政府投资项目，应根据政府投资主管部门的使项目评价结论回归其应有的地位。偿债能力指标不再使

要求，按照《建设项目经济评价方法与参数》执行；对于实行核准用借款偿还期而使用利息备付率和偿债备付率，更符合当前债

制和备案制的企业投资项目。可根据核准机关或备案机关以及务融资的实际情况。调整后的非折现的盈利指标也与国际通行

投资者的要求，选用建设项目经济评价的方法和参数。的指标和财政部考核企业的指标保持一致。

(二)内容的变化在经济分析方面，新版的《方法与参数》明确了需要进行经

新版《方法与参数》的适用范罔扩大了，适用于不同行业、不济分析的项目类型，确定了经济费用与经济效益计算的原则，同

同类型、不同投资主体的项目经济评价f包括中外合资项目)。与时提倡将项目对环境的影响定量化、货币化，以促进项目保障社

公路项目相关的主要调整内容如下：调整了经济分析与财务分会与环境保持协调发展。新版