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汽车项目立项报告

一、项目建设背景

实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核

心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方

面创新，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。确处理发展中的重大关系，重

点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、

信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注

重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走

生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约

型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推

进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世

界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口

平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的

开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全

球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、

发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全

体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团

结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是

关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享

的新发展理念是具有内在联系的集合体，是当前时期乃至更长时期我

国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于当前时

期经济社会发展的各领域各环节。

（1）我国汽车工业行业发展概况

①我国汽车工业市场持续稳步发展

2016年我国汽车产量达2,812万辆，同比增长14.78%，汽车销量

达2,803万辆，同比增长13.99%。2017年中国市场汽车产销量分别为

2,902万辆和2,912万辆，同比增长3.20%和3.89%，占全球市场的四

分之一以上。2018年中国市场汽车产销量分别为2,781万辆和2,808

万辆，同比下降4.17%和3.57%。从2007年至2018年，我国汽车产量

增长1,893万辆，复合增长率10.94%，汽车销量增长1,929万辆，复

合增长率11.14%。

我国汽车产销量近几年一直处于全球第一的位置，且逐年增长，

同时我国汽车千人保有量较发达国家尚有差距。根据公开资料显示，

2016年美国千人保有量达797辆，日本达591辆，德国达572辆，英

国达519辆，而中国千人保有量为140辆。汽车保有量与人均GDP高

度相关，2017年国内生产总值（GDP）达到827,122亿元，比上年增长

6.9%。全年人均GDP为59,660元，比上年增长6.3%。以国家统计局公

布的2017年美元兑换人民币平均汇率6.7518计算，2017年人均GDP

已经达到8,836美元。未来数年内，在内外部环境不发生突变的情况

下，中国经济将保持稳定增长，从而拉动汽车行业的需求持续增加、

设计外包业务增加，进一步促进我国独立汽车设计公司发展。

②新能源汽车异军突起

在能源与环境面临严峻挑战的情况下，为更好地应对节能减排的

需要，我国于本世纪初开始加大新能源汽车的研发投入。经过多年的

努力，2008年我国新能源汽车有了实质性发展。为指导新能源汽车健

康、快速地发展，近年来，国家颁布了一系列鼓励政策，给新能源汽

车的发展指明了方向。

近年来，我国新能源汽车市场迅猛发展。2013年我国新能源汽车

产量为1.75万辆，销量为1.76万辆；2018年我国新能源汽车产销量

分别达到127.05万辆和125.62万辆，同比分别增长59.92%和61.74%；

2013年至2018年产销量年均复合增长率分别达135.61%和134.81%。

③自主品牌竞争力不断提升

近年来，我国自主品牌汽车从小到大、从弱到强逐步发展，在发

展过程中