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武汉城市圈产业结构调整低碳化策略研究

摘要：武汉城市圈作为中部崛起战略的重要部署，肩负建设“两

型社会”的重要目标，在经济高速增长的同时，面临着资源和环境

的双重压力，其产业结构调整必须向低碳经济的发展模式靠拢。本

文通过分析城市圈低碳经济的发展现状，提出了产业结构调整低碳

化的相关建议。

关键词：武汉城市圈；产业结构；低碳化

中图分类号：f062.9文献标识码：a文章编号：

1001-828x（2012）03-0-02

武汉“1+8”城市圈，自2008年被正式批准为全国资源节约型

和环境友好型社会建设综合配套改革试验区以来，通过积极调整优

化产业结构布局，认真做好配套设施建设，使圈内经济获得了高速

增长。但是，在大力发展经济的同时兼顾可持续化、低碳化，对于

目前的武汉城市圈仍是亟待解决的难题。

一、武汉城市圈的经济低碳化背景

低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制

度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少高碳能

源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双

赢的一种经济发展形态。

伴随着全球经济高速增长，能源安全及气候变化等一系列环境

威胁相继出现，环境破坏造成巨大经济损失。向“低碳经济”转型

逐渐成为了世界经济发展的大趋势。英国政府发布的能源白皮书

《我们能源的未来：创建低碳经济》(2003年)、149个国家和地区

代表通过的《京都议定书》(2005年)、美国参议院提出的《低碳

经济法案》(2007年)、联合国气候大会签署的《哥本哈根协议》(2009

年)等均可表明，经济低碳化已经成为了全球共识，标志着人类生

态文明意识的觉醒，预示着经济发展进程中一次巨大的革命。

在全球各国重视发展低碳经济的背景下，中国政府高度重视经

济低碳化路径。国家总理温家宝在2010年的政府工作报告中指出：

加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。推进低碳城市试点。

国家主席胡锦涛于2011年apec工商领导人峰会上再次强调：中国

将大力发展绿色经济，始终坚持绿色、低碳发展理念。武汉城市圈，

作为国家批首批“两型社会”建设综合配套改革试验区，遵循节能

减排方针，走低碳化发展道路，是构建资源节约、环境友好型社会

的重要内容。

二、武汉城市圈低碳经济发展的现状及困境

武汉城市圈在各项重点建设及政策的扶持下，区域经济获得了

稳步发展。据有关数据分析知，武汉城市圈gdp占湖北省gdp的比

重相对稳定，以占湖北省31.12%的区划面积承担了全省约60%的

gdp，始终保持了举足轻重的经济地位。但是，当结合低碳发展理

念，进一步考察武汉城市圈的产业结构布局及能源利用情况时，可

以发现城市圈的经济低碳化实施进程仍处于初级阶段。

1.产业结构偏重，产业布局不合理

由近年来武汉城市圈的产业结构比重可知，圈内产业结构呈现

“二三一”型，即以冶金、机械、汽车、化工等资源型、初加工型

工业作为武汉及周边城市经济增长的支柱产业，而第三产业的gdp

贡献率仍有很大的进步空间。

进一步分析轻重工业的比重可知，以2011年数据为例，重工业

占本省工业总产值的73%，而轻工业仅占27%，工业结构明显偏重。

gdp增长所依赖的产业大多具有于高投入、高能耗、高污染、低效

益特点，使得在利用地区资源优势发展的同时，造成严重的环境污

染、资源枯竭等问题。

武汉城市圈在整体产业结构呈现偏重工业化特点的同时，圈内

各城市的产业布局不合理，产业同构现象严重。由图1知，各城市

的主导产业虽然定义明确，但仍然表现出了共同的偏重工业型特

征，各城市产业分工趋同，未能实现圈内城市间的相互协作和优势

互补，造成了产业同构、资源浪费、缺乏效率等问题。

图1武汉城市圈“1+8”各城市三大产业比重分布

数据来源：2011年湖北省统计年鉴

2.圈内能源结构“高碳”化，低碳技术创新不足

表12010年省市单位gdp能耗

数据来源：2011年全国及湖北省统计年鉴

据2011年湖北省统计年鉴可知，武汉城市圈单位gdp能耗为

1.3984吨标准煤/万元，超出全省平均水平18.2个百分点，超出全

国平均水平个72.7百分点，这说明武汉城市圈过于依赖传统能源

的状态依然存在，在产业结构偏