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【精编范文】对我县农村实用人才队伍建设的调查与思考-优秀word范文

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对我县农村实用人才队伍建设的调查与思考

课件8

所谓农村实用人才，就是既能掌握一定的就业技能，又具有较强的创业能

力，既能带头致富，又能带领群众致富的“中心农户”和骨干农民。新农村建

设离不开实用人才。实用人才是新农村建设的基础，是农村经济快速发展的前

提。加强农村实用人才队伍建设是我县“十一五”人才发展规划主要措施之一。

一、我县农村实用人才状况

我县国土面积3586平方公里，辖8乡9镇，总人口45.6万。其中，农村

人口39.8万、农村从业人员18.2万。全县农村基层人才队伍总量14924名，

占农村人口的3.3%，占农村从业人员的8.2%。其中，农村实用人才6782人，

占农村基层人才队伍总数的41.5%。在6782名农村实用人才中，从学历上看：

中专以上1277人，高中1636人，初中及以下3869人，分别占18.8%、24.1%

和57%；从年龄结构上看：40岁以下4338人，41岁以上1859人，分别占63%

和37%；从行业分布上看：种植类552人，养殖类254人，打工类2138人，加

工类469人，建筑建材类507人，营销类1813人，其他1049人。已表彰命名

各级各类实用技术拔尖人才62名，其中：省级4名、市级28名、县级30名。

二、农村实用人才队伍建设存在的问题及原因

（一）问题

一是总量不足。全县现有农村实用人才占农村总人口和农村从业人员的比

例仅为1.7%和3.2%。拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少、远远适应不

了农业和农村经济发展形势的需要。

二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的

57%，加之视野狭窄，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。

三是分布不平衡。优秀农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利

的城区，偏远地区农村的实用人才相对较少。

四是人才外流严重。在市场经济条件下，一般都不甘心留在农村，大多都

想到外地发展，以发挥自己的一技之长。另外，绝大多数大中专院校毕业生首

先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。

（二）原因

1、农村实用人才受传统思想的影响。归纳起来主要表现在“三个滞后”：

一是致富观念滞后。跟不上发展的形势，习惯自给自足小农经济模式，思想解

放力度不够，无远大理想和追求，沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”

的状况；二是致富思路滞后。受计划经济的影响，不顾市场经济运行规律，

只图眼前，不求发展。三是道德意识滞后。部分农民文化程度不高，自制能力

不强，不仅不能为确定的“领头雁”鼓劲撑腰，反而不时暴露出“怕自己穷，

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怕别人富”的阴暗心态，打击了农村实用人才带头致富、带动一方致富的热情

和信心。

2、受农村科技普及和技术推广环境的制约。主要表现在“三个不够”：一

是培训阵地作用发挥不够。培训网络功能不全，科技培训基地未能面向市场、

面向社会。二是培训突出重点不够。农民在筛选致富项目，把握致富信息上目

标不准、方向不明。三是培养方式和方法偏颇。注重了理论培训，忽视了实践

操作；注重了普通号召，忽视了因势利导；注重了项目开发，忽视了人才培养，

造成农村实用人才后继乏人。

3、受农村落后的社会环境制约。首先受交通不便、地理偏避、信息闭塞等

诸多方面影响，农民发展科技含量高的产业缺乏良好的外部环境；其次受资金、

设备的影响，追求的事业成了无翅之鸟、无水之舟；再者，受技术信息的影响，

他们生产的产品很难走向市场。如农村的剪纸、烧窑、编织等民间艺人很多，

却很难集中优势创造品牌，走出山门。

4、受传统的管理体制局限。现阶段，农村实用人才队伍建设尚缺乏科学的

管理。主要在三个方面：一是缺乏有效的激励机制，二是部门服务不配套。个

别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、税费过重、财产安

全等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，忽视了农村实用人才的