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黎菁李庆涛：更广泛意义的可持续信息披露和责任

更广泛意义的可持续信息披露和责任*

基于欧盟企业可持续发展尽职调查指令CSDD的解读与分析

黎菁李庆涛（通讯作者）

（清华大学五道口金融学院北京100083）

：企业可持续发展尽职调查指令》。

摘要2022年2月23日，欧盟委员会公布了备受关注的《

该指令被视为欧洲“绿色协议”的重要组成部分，也是欧盟为实现2050年前碳中和目标所作努

力的一个重要进展。《企业可持续发展尽职调查指令》的推出不仅加速了企业尽职调查的执行由

“软法”向强制执的“硬法”转变，而且将尽职调查的义务扩展到了企业的整个价值链，未来可

能影响可持续发展的全球格局。鉴于此，本文首先介绍了《企业可持续发展尽职调查指令》的主

要内容，其次分析了该指令的重要突破和潜在影响，最后总结了该指令将对中国企业产生的影

响，并提出应对措施和建议，以期对中国企业有所启示。

：

关键词ESG可持续尽职调查价值链可持续信息披露碳中和

一、引言欧盟三大机构对于CSDD指令的快速起草、审查和批准

在“碳中和”目标下，全球主要经济体相继推出了各彰显出欧盟对价值链尽职调查立法的高重视和紧迫

自的减碳政策。在此背景下，欧盟积极推行绿色协议并性，也表明了未来可持续发展的方向和趋势。这部指令

。在（发

采取相关措施2022年2月，欧盟委员会“委员会”）一旦生效，将成为推动全球商业实践朝着更加负责任和

》，有助于进一步提高企业

布了《企业可持续发展尽职调查指令（Corporate可持续的方向发展的关键工具

SustainabilityDueDiligenceDirective，简称“CSDD”）的草的环境和社会责任意识，对欧盟乃至全球市场可持续发

案。该指令引入了企业尽职调查的基本框架和义务，目展产生深远影响。

的是将环境和人权的风险管理和缓释过程（包括企业价鉴于此，本文首先介绍了CSDD指令的主要内容，重

值链上的风险）纳入企业的运营和治理中，从而进一步点关注该指令引入的实质性尽职调查义务的具体规定，

促进企业在经营过程中关注环境、社会和人权的问题。以及三项新的执行机制：执行董事责任、制裁机制、和民

，，基于，

在2022年12月CSDD指令立法历程中取得了重大事责任；其次CSDD指令的内容框架和规范要点

。，；

进展，欧盟理事会通了委员会提出的立法草案随后分析了该指令对欧盟现有法规的重要突破和潜在影响

（，并提出具

在2023年6月，欧洲议会的大多数议员MEPs）投票赞成最后阐述该指令对中国企业可能产生的影响

了委员会的立法草案，并对原始草案进行修订和扩展，体应对措施和建议。

、

此举标志着该拟议指令朝向具有真正法律效力的法规二CSDD指令的主要内容

。至此，）

迈出了重要一步CSDD指令的内