浅谈推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设.docx

山西冶金SHANXIMETALLURGY

山西冶金

SHANXIMETALLURGY

Total144No.4,2013

C总第144期xr2013年第4期

文章编号：1672-1152(2013)04-0078-02

浅谈推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设

李文君

(山西亚能安全技术工程有限公司，山西太原030006)

摘要：从山西省冶金等工贸行业发生的生产安全事故情况、原因，谈冶金工贸行业安全生产标准化建设过程中存在的问题，进一步提出推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设的措施建议。

关键词：推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设

中图分类号：F407.3文献标识码：C

1山西省冶金等工贸行业生产安全事故情况及暴露出的问题

1.1事故原因统计(见表1)

表1事故原因统计

时间

事故总数/起

违章违规导致

设备隐患导致

意外事故

数量/起

百分比/%

数量/起

百分比/%

数量/起

百分比1%

2010年

20

18

90

5

5

2011年

9

77.8

11.1

11.1

2012年

12

10

83.3

1

8.3

8.3

合计

41

35

85.4

3

7.3

3

7.3

1.2典型事故案例剖析

1)2012年5月17日，吕梁市恒原耐火材料有限公司发生煤气发生炉爆炸较大事故。事故发生的直接原因是，当班作业人员在煤气发生炉水夹套缺水干烧软化、刚性不足的情况下，违章注水，导致产生水夹套爆炸，进而引发炉膛内化学爆炸。

2)2012年11月23日，寿阳喜洋洋火锅店(商贸个体商户)发生爆炸事故，造成14人死亡、47人受伤。事故发生的直接原因是服务员未关闭地下室液化石油瓶瓶阀和灶阀，导致液化石油气泄漏，并与空气混合形成爆炸性气体，达到爆炸极限后遇点火源(地下室靠近灶间冰柜的继电器)发生爆炸。

1.3事故暴露出的问题

1)企业安全生产主体责任落实不到位。目前，民营企业在冶金等工贸行业所占比例逐年增加，有的

作者简介：李文君(1982—),男，现在山西亚能安全技术工程有限公司任副总经理，从事安全评价工作，助理工程师。TelE-mail

收稿日期：2013-06-06

企业主要负责人文化程度低，专业安全知识欠缺，安全生产意识淡薄，造成了安全管理制度不健全，安全操作规程不完善，安全投入不到位等问题。实际工作中，表现在煤气区域、交叉检修作业、受限空间作业、高温液态金属调运、粉尘作业等较大安全风险作业管理制度不健全；锅炉、起重设备等特种设备安全操作规程不完善；安全设施、劳保用品配置不齐全；“三违”现象普遍存在；隐患查处没有形成闭环管理等等。

2)法律法规、规章标准不能得到及时贯彻落实。相当一部分企业对安全生产的法律法规、规章标准的贯彻没有建立合理可行的办法，企业负责人不学习、不传达、不落实，导致一线从业人员不能及时了解和掌握新的法律法规、规章标准。

3)企业安全教育培训不到位。有的企业没有安全培训教育制度，对新入厂从业人员不进行三级安全教育，特殊工种未取得特种作业证，无证上岗者大量存在；转岗、设备更新、工艺改变等未进行安全培训，造成从业人员安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和自救互救能力。

4)设备设施落后。少数企业为追求利益最大化而忽略资产投入，技术装备落后，老旧设备多，安全装置缺失，准入门槛低，造成先天性安全不足。

2冶金等工贸行业安全生产发展的趋势

2.1预防生产安全事故发生的有效手段

企业开展安全生产标准化工作，与我国“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针相一致。由冶金等工贸企业安全生产评审标准可知，安全生产标准化工作覆盖了安全生产的各个环节，如果企业安全生产达标了，那么企业就可以最大限度地防范事故的发生。企业安全生产标准化达标是预防安全事故发生的有效手段。

2013年第4期·79·李文君：浅谈推进冶金等工贸行业安全生产标准化建设

2013年第4期

·79·

2.2政府对冶金等工贸行业安全生产标准化建设的要求

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委会[2011]4号)提出“冶金机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前、规模以下企业要在2015年底前实现达标”。《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发【2012)14号),要求“着力推进企业安全生产达标创建，对不达标的企业要限期抓整顿，经整顿仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显好转，管理水平明显提高”。

3冶金等工贸行业安全生产标准化面临的问题

3.1冶金等工贸