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城市交通治堵大数据分析系统建设方案

1、项目概述3

1.I项目背景3

1.2建设目标3

L3建设范围5

L4主要建设内容5

2、建设清单6

3、业务系统功能需求7

3.1平台总体架构7

3.2城市交通治堵大数据分析系统业务需求8

3.2.2拥堵成因综合分析子系统12

3.2.3治堵措施实施效果评估子系统14

4、系统部署和支撑平台要求15

4.1系统部署16

4.2应用支撑平台要求16

4.3数据建设要求16

4.3.1数据采集与共享17

4.3.2数据库设计19

4.3.3数据处理分析19

4.3.4数据管理19

5、交通模型建设需求19

非机动车出行OD模型20

出租车客流OD模型20

1、项目概述

1.l项目背景

2019年12月，交通运输部印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要

（2020—2025年）》,要求政务大数据有效支撑综合交通运输体系建设，交

通运输行业数字化水平显著提升。2019年4月，省政府印发《2019年全省

治理城市交通拥堵工作要点》，明确提出：坚持依托大数据发展智慧交通，

推广应用“城市大脑”，推进城市交通运行指数系统应用于治堵政策的制定

与后评估。2020年8月，中共委、人民政府发布《关于建设高水平交通强市

的实施意见》，明确提出要深化应用智慧交通，完善交通智慧云服务，实现

集成分析、集成控制、集成智慧，打造“交通慧眼”。2019年6月，根据沈

敏副市长6月6日在听取城市治堵工作汇报中的讲话精神，市治堵办又会同

相关部门就建设城市交通大数据分析平台进行了专题研究，在7月23日向

沈市长提交《关于建设城市交通大数据分析平台一期项目的报告》，沈市长

批示请市财政局予以支持安排。城市交通大数据分析平台建设实现数字技术

和政府履职的全面深度融合，充分利用大数据、物联网等先进技术，全面提

升以大数据为支撑的政府决策科学化、治理精准化、服务便捷化水平，聚焦

城市交通治堵与交通工程质监，未来可能对该系统进行进一步拓展延伸，打

造面向整个交通行业的数字化应用体系，推进数字化技术与政府履职的深度

融合。

1.2建设目标

1.2.1项目总体目标

按照《浙江省人民政府关于印发浙江省深化“最多跑一次”改革推进政

府数字化转型工作总体方案的通知》和《人民政府关于印发深化“最多跑一

次改革”推进政府数字化转型三年行动计划（2019-2021年）的通知》文件

精神，加快交通政府部门数字化转型。城市交通大数据分析平台依托智慧交

通一期的底层框架，融合利用城市大脑（大数据中心平台）资源，深化拓展

智慧交通一期应用，包含“城市交通治堵大数据分析系统”和“交通工程大

数据监管系统”两大业务应用系统。本项目建设内容为城市交通治堵大数据

分析系统，利用大数据破解城市拥堵治理难题，实现科技治堵考核指标的自

动计算，支撑诊断-分析-评估业务流程，为治堵措施制定提供科学依据。

1.2.2业务目标

通过城市交通治堵大数据分析系统建设，破解城市拥堵治理难题，具体

实现以下业务目标。

——利用信息技术实现道路拥堵指数、常规公交运行特征、轨道交通运

行特征、常规公交、轨道交通与公共自行车（含共享单车）的接驳情况等治

堵考核指标的自动计算和展示；

一一利用经信、规划、交通、城管、交警等政务数据，以及用户出行轨

迹等多源大数据进行分析，掌握人和车的OD与路径，校验后的准确率不低

于80%,挖掘造成城市交通拥堵的原因；

-分析出行需求和公共交通供给的匹配程度，发现公交线路布局的缺

陷，为公交线网优化，提高公共交通服务水平，优化出行结构

服务；

对治堵措施的效果进行后评估。

1.3建设范围

城市交通治堵大数据分析系统的建设单位为市交通运输局，主要应用单位

为市治堵办，服务单位还包括市自然资源和规划局、市住房和城乡建设

局、市交通运输局、市综合行政执法局、市公安局交通警察局等部门。建

设范围包括主城区范围内城市交通治堵工作。

1.4主要建设内容

项目主要建设内容包括城市交通治堵大数据分析系统软件开发、驾驶舱、

数据建设、模型建设和数据购买等。城市交通治堵大数据分析系统，从相关

主管单位接入城市路网、常规公交、轨道交通、公共自行车、共享单车、出

租车、网约车、停