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民办学校党建工作存在的问题

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。民办高校作为我国高等教育的一支重要力量，更要深刻理解、全面把握关于教育的重要论述，完善工作机制，解决突出问题，全面提升党建工作能力和水平，保障民办高校高质量持续健康发展。

一、民办高校党建工作存在的问题

（一）思想认识不足，工作动力不强

受利益驱使，一些民办高校的举办者、领导者片面追求经济效益和社会回报，将主要精力集中在扩大办学规模、获取投资回报上，对学校的党建工作多有忽视，存在着“党建工作可有可无”的错误认识。在管理层这种错误认知的影响下，学校教职工开展党建工作动力普遍不足，党建工作弱化、虚化、边缘化的现象突出，这也直接影响了民办高校党建工作的持续开展和深化。

（二）工作基础薄弱，缺乏系统保障

民办高校中普遍存在党务工作机构不健全、人员配备不足、经费无法保障等问题。党务工作机构大多采取合署办公、“一套人马多块牌子”的方式，人手严重不足，党务干部一人身兼数职的现象比比皆是，在迎接上级检查时往往应付了事甚至弄虚作假。一些民办高校的党建活动经费短缺，无预算安排，直接导致基层党组织开展活动难、推进工作更难。部分民办高校甚至长期不召开党代会、教代会等，党群组织无法按章程开展正常工作，广大教职工的合理诉求得不到有效满足，合法权益得不到系统保障。

（三）工作机制不健全，党组织核心作用难以发挥

我国民办高校实行董（理）事会领导下的校长负责制的管理体制，这也造成了高校凡涉及人事、财务、基建等重要事项都由董（理）事长个人拍板决定的状况。部分民办高校党建工作的开展与否依赖于董（理）事长的个人认知和支持力度。这种特殊的管理体制，使得学校党组织的政治核心作用难以充分发挥，甚至受到严重制约。

（四）监督保障机制难以落实，缺乏有效监管

目前，上级纪检监察部门的巡视巡察还没有覆盖到民办高校，这也使得民办高校形成纪检监察的空白点和虚化区，违规违纪问题时有发生。有的民办高校纪检监察部门形同虚设，对“三重一大”、工程招投标等重要工作难以实施有效监督。

（五）思政教育工作难题多

部分民办高校思政教育工作虚化、边缘化，工作经费无保障，人员严重不足，开展工作举步维艰;有些民办高校对思政课教师区别对待，给予的待遇相比专业课教师偏低，在职称评定、津贴补助等方面也不能一视同仁;还有些民办高校对意识形态阵地管理掌控不力，错误思想观点仍有传播空间，学生价值取向出现偏差，社会责任感缺乏，拜金主义、享乐主义滋生，这也无疑给学生思政教育工作增加了难度。

二、做好民办高校党建工作的改革创新对策

（一）提高政治站位，把党建工作摆在首要位置

据教育部统计，截至2018年，我国共有民办高校749所（含独立学院265所），占全国高校的比例为28.13%;民办高校普通本专科在校生649.60万人，占全国高校普通本专科在校生的比例为22.95%，民办高校数量和在校生数与前一年相比均创新高，能够有效满足人民群众多层次、多样化的教育需求。民办高校与公办高校同样承担着培养社会主义建设者和接班人的任务。因此，从党和国家事业发展全局出发，民办高校董（理）事会要充分认识到加强党建工作的必要性和重要性，支持学校党组织聚焦党建工作中的薄弱环节，破解工作难题，保障学校按照党的要求办学立校、教书育人。民办高校董（理）事会要把党建工作摆在高校建设的首要位置，始终坚持社会主义办学方向，坚守“为党育人、为国育才”的初心使命，立足民办高校的自身实际，推进民办高校改革发展，保障民办高校依法办学、健康发展。

（二）加强理论武装，推动党建工作高质量开展

党的政治建设是党的根本性建设。民办高校要不断加强党建理论学习和实践，把中国共产党百年奋斗重大成就和历史经验融入办学治校全过程，进一步扭转民办高校党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等状况。民办高校要落实党委会“第一议题”制度，各级党组织要充分发挥校院两级理论中心组思想政治理论学习制度和“三会一课”制度，组织开展丰富的“主题党日”活动，有计划地开展多种形式的学习培训，提升党建素养与业务水平，实现党的创新理论进校园、进课堂、进头脑，引导广大师生践行初心使命，激发奋进新时代的力量。

（三）完善体制机制，持续加强党建体系建设

首先，在党组织体系建设上，民办高校要及时优化调整基层党组织设置，探索适合自身发展特点的党组织体系建设模式，利用好上级党组织向民办高校选派党委书记和建立党委参与学校重大事项决策机制的契机，保障党委在学校发展中的决策作用。同时，民办高校要按照“方便组织管理、方便党员活动”的原则，科学合理设置基层党组织，形成纵向到底、横向到边的党组织体系。

其次，在办学治校过程中，民办高校要把党建工作与学校中心工作有机结合起来，紧紧围绕中心工作抓基层党建，深入推进党支部标准化、规范化建设，把贯彻落实《中国共产党