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中国聚四氟乙烯（PTFE）项目投资计划与经济效益分析

一、项目建设背景

深刻认识国际国内发展环境与形势的重大变化，进一步增强忧患

意识、机遇意识和担当精神，在抢抓机遇中增强主动，在应对挑战中

保持定力，在改革创新中释放活力，再创经济特区发展新优势。

（一）国际环境

世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，

世界经济在深度调整中曲折复苏，主要经济体走势分化。全球治理体

系深刻变革，国际贸易投资规则体系加快重构，贸易保护主义强化。

国际分工格局深度调整，发达国家加紧实施“再工业化”，发展中国

家加速吸引劳动密集型产业转移，我国制造业面临高端回流和中低端

分流的“双重挤压”。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以互联

网为代表的信息技术加速渗透到经济社会各领域，信息经济正引领社

会生产新变革、创造人类生活新空间。深圳必须强化全球视野和前瞻

思维，准确把握世界经济格局新趋势，深度融入全球创新链，在新的

国际经济坐标系中谋划更高质量发展，建设成为国家参与全球经济竞

争的重要引擎。

（二）国内环境

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，长期向好的基

本面没有改变，发展前景依然广阔。国内经济步入以速度变化、结构

优化、动力转换为特征的新常态，增长速度从高速转向中高速，发展

方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转

向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动

力等要素投入转向创新驱动。地区必须增强责任感和使命感，率先开

辟新常态下质量型发展新路径，大力发展湾区经济，在服务国家战略

中提升城市发展能级、实现特区更大发展。

（三）机遇与挑战

在改革中创新，在创新中发展，率先进入以质量效益为中心的稳

定增长阶段，经济社会发展理念新、质量高、韧劲足、潜力大，有能

力、有条件率先适应、把握、引领新常态，实现特区新发展。深圳作

为全国先行发展的地区，要向更高发展阶段跨越提升，就必须正视超

常规发展和超大型城市建设中积累的矛盾和问题：在经济增速放缓常

态化下，经济不稳定性和不确定性加剧，推进结构优化和保持较高经

济效益难度增大；城市承载能力严重受限，优质公共资源供给不足，

人口压力增大与高端人才短缺并存；快速城市化遗留问题凸显，环境

污染、公共安全和城市治理成为制约发展的短板；全面深化改革进入

攻坚期和深水区，突破思想观念和利益固化的藩篱难度加大。

PTFE树脂作为目前为止发现的介电常数最低的高分子材料，具有

优良的介电损耗和耐热性，在覆铜板中表现出优异的介电性能。

4G时代基站大部分采用环氧树脂玻璃布基（FR-4基材）覆铜板，

5G时代由于信号频率较高、传输数据量等特点，FR-4材料无法满足5G

基站要求。5G领域主要为微波及毫米波应用领域，PTFE树脂作为目前

为止发现的介电常数最低的高分子材料，介质损耗因子Df值在0.002

以下，在覆铜板中表现出优异的介电性能，在高频、高速工况下的介

电损耗满足5G通信基站要求。

PTFE系列是最重要的氟聚合物，是全球消费量最大的含氟聚合物，

产能、产量、需求量占全球含氟聚合物市场的一半以上。根据《中国

氟化工行业“十三五”发展规划》，“十三五”到2020年，我国PTFE

总产能控制在23万吨左右，目前PTFE行业受线缆及节能环保领域的

应用不断加大，增速保持8%左右增长，但是国内PTFE产能约为12.9

万吨，占全球产能40%以上，但是以注塑级的中低端产品为主，但高端

改性PTFE产品国产化率很低。

5G建站密度将至少达到4G的1.5倍，预计建设我国5G宏基站数

量将达600万个，全球5G基站数量将超过800万个。由于2016年中

国4G基站数量占全球约65%，假设5G时代中国将进一步领先全球，5G

基站数量占全球70%，可推出全球将建设5G宏基站857.14万个。

仅考虑AAU中PCB需求量，估计单基站PCB面积为0.65m2，PTFE

单价为600元/m2，预计到2024年我国5G基站用PTFE的增量市场空

间超过22亿元，高峰期超过6亿元/年。预计到2024年全球5G基站

用PTFE的增量市场空间超过32亿元，高峰期超过8亿元/年。

2019年聚四氟乙烯全国开工率平均维持在67%，产能过剩开工率

偏低。PTFE