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课题：侨情资源匮乏与侨务工作的对外拓展

一、立项依据：

我市是侨情源相对匮乏的市，97年侨情普查显示，我市现

有华侨华人和港澳同胞5000人，分布在世界上37个国家和地

区，其中：“四有人物”（政治上有地位、社会上有名望、经济

上有实力、学术上有造诣）有400多人，新移民650多人（博

士后约40人、博士约150人、硕士100人），全市现有归侨67

人，侨眷近5000人。呈现海外华侨华人少、“四有人物”少和

贫困归侨侨眷多的“两少一多”的显著特点。工作中，如不牢

固树立创新意识，积极拓展侨务工作渠道，走大侨务之路，必

将制约为侨服务、为经济建设服务。鉴于以上情况，我办从97

后以来，不断探索新的工作方法，力求走出一条创新之路，以

实现全面提升“两个”服务能力的目标。

这个课题的研究，对我市今后的侨务工作具有普遍指导意

义而倍受国、省两级侨办的高度重视。2001年12月，国侨办在

其主办的《侨务工作研究》第六期上刊发这篇论文，该论文刊

发后，立即引起中国社会经济发展论坛组委会、世界文化艺术

研究中心、世界华人交流协会、中国科技研究交流中心、社会

主义理论与实践文献研究中心的重视和广泛关注。并被以上组

织评为优秀论文，还于2002年5月20－25日被邀请参加在海

南博鳌召开的中国社会经济发展论坛。目前，尽管此项课题的

研究在国内处于领先地位。但还存在不完善的地方，受经费制

约，无法更深入地进行研究，使其更加完善。

二、研究内容和目标

本课题研究的重点内容是侨情资源较为匮乏下的侨务工作

应如何开展。工作中，怎样解放思想、开拓创新、克服不足、

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发挥优势、与时俱进。通过深入研究，对做好侨情资源匮乏的

侨务工作有着示范和指导作用，其特色和创新之处，就在于用

创新的思维，大侨务的理念，全面提升为侨服务、为经济建设

服务的能力。克服侨情资源匮乏的矛盾，打破传统保守的思维

和地域界限的做法，做活侨情资源匮乏下的侨务工作，重点是

如何加强与海外华侨、华人、重点社团的联络联谊、交流合作

和招商引资等工作。

三、研究方法和技术

本课题的研究方法主要采取走访、座谈、调研、学习、参

观等几种方法，遵循的主要思想是因地制宜、实事求是。

四、计划进度与考核指标

本课题总体计划时间为8个月，前两月学习参观、走访、

座谈，3－4两月调研、收集资料，5－6两月整理归类，7－8

两月撰写文章

五、提交成果的形式、预计水平和以成果的预计应用

行业、部门或单位

以论文形式提交研究成果，预计此项研究成果在本行业处

于领先水平。该课题适用于侨情资源匮乏下的侨务工作，具有

较强实践和指导作用，同时对进一步做好新时期侨务工作具有

一定的推动作用。

六、现有研究条件和工作基础

承担此项课题研究的人员，都具有五年以上的实际工作经

验，有较强的理论水平。97年以来，在与省内、外同行交流中，

有独到的见解。2001年12月，作者在国侨办主办的《侨务工作

研究》上刊发题为“树创新意识、走大侨务之路”的文章引起

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同行和有关方面的广泛关注。

七、承担单位及具体分工

连云港市人民政府侨务办公室是承担该课题研究的单位。

主任刘娟负责总体策划、组织领导和把关验收，侨政宣传处长

张开华负责调研、资料收集和课题综合。

连云港市人民政府侨务办公室

二00二年六月二十二日

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