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为有效提升跨部门、跨区域行业协同监管和应急联动效能，提升传统道路运输企业转型增效，建立政府、企业、

社会等多方共享、共用的交通旅游服务数据资源体系，交通运输行业与旅游行业需找到一个有效的融合路径。

在此背景下，交通旅游服务大数据应用试点工作应运而生。

为交旅融合建立大数据平台

文/交通运输部规划研究院陈琨徐志远

启动试点工作旅游局联合印发了《促进交通旅游服台的只有35%，大部分所谓的数据交

据国家旅游局公布的必威体育精装版数字显务大数据应用实施方案》，成立了由换平台仅限于本部门或单个系统使

示，2017年全年，我国国内旅游人数交通运输部、国家旅游局、发改委、用。因此，要解决交通运输行业乃至

达到50亿人次，人均出游达到3.7次。公安部、安监总局、地震局、气象局、交通、旅游跨部门信息资源共享难题，

旅游已经从少数人的奢侈品发展为大测绘地信局等8个部委和中国民航局、需要从管理和技术两方面努力。

众化的消费品，旅游业已发展成为我国家铁路局共同组成的交通旅游服务数据开放共享的管理体系

国重要的民生产业。交通是连接旅游大数据应用工作组，并启动了“交通目前，跨部门信息资源共享大多

需求和旅游资源的基础条件和服务性旅游服务大数据应用试点工作”。通采用一事一议，脱敏后打包提供的方

行业，是促进旅游资源开发、提高景过项目申报、省级推荐、专家评选、式，往往是建一个信息化系统，就开

区竞争力的先决条件。加快发展旅游工作组审议等环节，选择山西、江西、展“一次性”的数据共享整合，数据

交通，主动适应旅游业从小众旅游向湖南、重庆、四川、贵州、青海、宁夏、共享的可持续性很差。开展交通旅游

大众旅游转变、从景点旅游向全域旅浙江等9个省（市）承担试点任务。服务大数据应用，不但需要景点、公

游转变、从走马观花向深度体验转变、路、客运班线等基础数据，更加需要

从跟团游向自由行转变等新业态、新数据共享的开放体系游客数量、路网流量、客运量等动态

需求，不断创新旅游交通服务供给。开展交通旅游服务大数据应用的数据。因此，必须建立长期有效的数

在促进交通运输转型升级的同时，培基础，是建立数据共享开放体系。随据共享开放管理制度和机制。2016年，

育旅游经济发展新动能，推动交通与着行业信息化不断推进，交通运输数国务院印发了《政务信息资源共享管

旅游融合发展，是未来一段时期交旅据资源已颇具规模，但总体来看，数理暂行办法》。随后，交通运输部也

行业的重要任务。据资源管理职责分散、共享困难、开印发了《推进交通运输行业数据资源

2016年，国家印发了《促进大数放不足、应用较弱等问题还是较为突开放共享的实施意见》和《交通运输

据发展行动纲要》，提出要开展“交出。2015年，交通运输部组织开展了政务信息资源共享管理办法（试行）》，

通旅游服务大数据”工程，探索跨部“交通运输行业数据资源共享与整合明确了“以共享为原则，不共享为例

门、跨地域数据融合和协同创新，共应用需求调研”。调研显示，57%的外”“需求导向、无偿使用”等基本

同利用大数据提升协同管理和公共服省市交通运输管理部门认为，行业信原则，为跨部门数据共享提供了有力

务能力，并积极吸引社会优质资源，息化管理统筹力度不够，造成数据体的政策依据。为保障数据共享的可靠

提升公众出行、旅游服务水平。为贯系分化；同时，全国省厅、市交通局