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反不正当竞争法立法目的条款与经济法

品格

黄彦钦/中国人民大学法学院博士研究生

摘要：反不正当竞争法立法目的蕴含着丰富的经济法品格，是反不正当竞争法研

究和适用的基础与归依。通过2017年修订，反不正当竞争法从社会主义市场经济的

保障法变为促进法，显示了我国经济制度逐渐稳固的过程和向好发展的势头。是否有

利于社会主义市场经济的发展，是否能够保障和促进我国经济安全、经济公平和经济

效率是检验反不正当竞争法理论与实践的根本标准。竞争秩序价值是反不正当竞争法

的重要价值，在反不正当竞争具体案件执法、司法中，应当保有整体秩序观，营造公

平、有效、自由的竞争秩序。反不正当竞争法保护经营者利益和消费者利益，并力求

实现利益平衡。长期来看，经营者利益和消费者利益相辅相成，在具体案件中平衡好

经营者利益与消费者利益便能实现两者整体、长期的和谐。

关键词：反不正当竞争法；立法目的；竞争秩序；经营者利益；消费者利益；利

益平衡

反不正当竞争法的立法目的条款彰显了反法律制度的边界，防止反不正当竞争法因过度

不正当竞争法及反不正当竞争制度的功能和作扩张而丧失专门化调整功能和违反法治的要求。

用，指引法律实施的方向，为修法、释法、执反不正当竞争法立法目的条款揭示的根本问题

法、司法提供标准参考。反不正当竞争法立法和根本宗旨也是法律生长、更新、实施和适用

目的条款的高度概括性和抽象性可以在竞争法等动态运行的根据和出发点。立法目的条款不

运行过程中柔化法律主体间的冲突，对法律涉仅仅对该法具有重要意义，而且对由该法衍生、

及的各方利益主体进行协调，降低不正当竞争以该法作为依据的其他法律、法规、规章等规

规制的阻力。在中国成文法背景下，立法目的范性文件具有同样的意义。

条款已成为法律规范性、完整性的重要表现和反不正当竞争法立法目的条款充分反映了

评判立法质量高低的重要因素。同时，反不正反不正当竞争法的特性，反不正当竞争法的经

当竞争法立法目的条款可以限制反不正当竞争济法品格也在其立法目的条款中表现出来，对

342021年第３期

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该法的研究与适用具有重要的指导意义。1993代中央的经济政策也几次反复。邓小平始终认

年《反不正当竞争法》第1条立法目的条款规为越是到关键时刻，越是应当加快改革与发展。

定：“为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励邓小平的南方之行使得局势发生转变，他在南

和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护方之行中多次对地方官员表示应当加快改革步

经营者和消费者的合法权益，制定本法。”2017伐。1992年2月中旬，邓小平回京前几天，江

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年与2019年修订后，立法目的条款变动不大，泽民公开表示将拥护邓小平进一步改革的呼吁。

只将“保障”改为了“促进”，即“为了促进社紧接着，《中共中央关于传达学习邓小平同志重

会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞要谈话的通知》（中发〔1992〕2号）下发，中

争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费央经济改革的气氛和政策逐渐改善。6月9日，

者的合法