机械企业重大事故隐患判定标准课件培训课件.pptx

机械企业重大事故隐患判定标准解读2023年5月

机械企业重大事故隐患判定标准1.10号令出台的背景资料2.10号令中关于机械企业重大危险源的条文3.10号令中涉及机械企业重大危险源的其它内容

机械企业重大事故隐患判定标准1.10号令出台的背景资料2.10号令中关于机械企业重大危险源的条文3.10号令中涉及机械企业重大危险源的其它内容

1.10号令出台的背景资料工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版）共分专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患两个大类。专项类重大事故隐患。（一）存在粉尘爆炸危险的行业领域（共10条，统称为粉十条）。（二）使用液氨制冷的行业领域（共二条）。（三）有限空间作业相关的行业领域（共二条）。行业类重大事故隐患中，机械行业共有七条重大事故隐患。

1.10号令出台的背景资料2020年，应-急管理部提出对2017版重大事故隐患判定标准进行修订。中国机械安全卫生协会承担了其中机械行业重大事故隐患判定标准的起草工作。根据最近几年新发布的安全生产的法律法规和2017版在实施过程中的实践，经过专家评审，当时提出了10条重大事故隐患，报应-急管理部。

1.10号令出台的背景资料2021年6月至2022年4月，应-急管理部在工贸行业安全生产专项整治三年行动中，组织部分企业对拟修订的条款进行了试用和论证，并结合实践修订完善。2022年11月24日应-急管理部关于公开征求《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（修订征求意见稿）》意见的通知，这是10号令出台前的最后一次大规模征求意见。

1.10号令出台的背景资料

1.10号令出台的背景资料新版判定标准与2017年相比有三个特点：一是更加权威。新修改的安全生产法对建立健全重大事故隐患治理督办制度、督促生产经营单位消除重大事故隐患提出了明确的要求，规定国务院应-急管理部门和其他有关部门根据职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患判定标准。2017年版的判定标准属于部门规范性文件，现行的判定标准上升为部门规章，增强了法律效力。

1.10号令出台的背景资料新版判定标准与2017年相比有三个特点：二是更加聚焦。新版判定标准一方面，突出事故导向。针对近年来因承包、承租单位管理混乱、无证作业引发事故增多的趋势，新增承包、承租单位的安全管理、特种作业人员持证上岗、金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员考核合格等3项涉及管理方面的判定标准。另一方面，集中治理各行业易发生群死群伤的重大事故隐患。比如：冶金、有色行业聚焦高温熔融金属和有毒有害气体，建材行业聚焦事故多发的清库作业、可燃和有毒气体，机械行业聚焦铸造工艺熔融金属、可燃气体防爆，轻工行业聚焦高风险的设备设施，纺织行业聚焦高风险设备设施附近人员场所设置、禁忌物料混合存储，烟草行业聚焦熏蒸作业场所、烟丝制造中中毒窒息等重大风险环节。

1.10号令出台的背景资料新版判定标准与2017年相比有三个特点：三是更加科学。比如对涉及重大事故隐患的有限空间作业范围进行了调整，限定在存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业的辨识、审批和作业等要求，这与重大风险息息相关，条款内容更加科学。

1.10号令出台的背景资料与机械行业相关的内容。《判定标准》中第三条“管理类”重大事故隐患判定标准适用于所有相关工贸企业；《判定标准》中第七条机械企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患（共七条）。第十一条至第十三条“专项类”重大事故隐患判定标准分别适用于存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷和存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业3个领域的相关工贸企业。

机械企业重大事故隐患判定标准1.10号令出台的背景资料2.10号令中关于机械企业重大危险源的条文3.10号令中涉及机械企业重大危险源的其它内容

主要内容第七条 机械企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：(一)会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室等5类人员聚集场所设置在熔融金属吊运跨或者浇注跨的地坪区域内的；(二)铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉未设置紧急排放和应-急储存设施的；(三)生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和事故坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基区域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等8类区域存在积水的；(四)铸造用熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，或者监测报警装置未与熔融金属加热、输送控制系统联锁的；(五)使用煤气（天然气）的燃烧装置的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁，或者燃烧装置未设置火焰监测和熄火保护系统的；(六)使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时，未采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚措施的；(七)使用非水性漆的调漆间、喷漆室未设置固定式