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在经济普查领导小组会议上的讲话稿

同志们：刚才，慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看，区

经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作，各相关部门

也参与开展了许多工作。下面，我就搞好我区第一次经济普查工作，再讲两点

意见：一、统一思想，充分认识第一次经济普查的重要意义为适应经济和社

会发展需要，国务院决定，将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推

迟，与计划在2005年开展的第四次全国工业普查和2006年开展的第三次全国

基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在****年开展第一次全国经

济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国

对传统普查制度进行的一项重大改革，普查结果将为加强宏观调控、优化产业

结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础，具有重大

而深远的意义。下面，我结合下关区实际谈几点看法：1、经济普查是政府科

学决策的迫切需要近几年来，我区紧紧围绕两个率先、争先进位的目标任务，

着力推进沿江开发战略，大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业，使

我区经济保持了快速稳步增长，综合实力不断增强。1999-****年，我区地区生

产总值（GDP）平均年增长速度为12.7%，****年突破十亿大关，完成10.38亿

元，同比增长16.9%，达到自1995年进行GDP核算以来的最高增速。从GDP的

结构看：第三产业所占比重呈逐年上升趋势，已成为全区经济发展的主要力

量。但是，纵观周边城区，第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握

既要按照科学的发展观解决经济过热的问题，又要快马加鞭迎头追赶加快发

展，这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而

言，我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径，与政府宏观决策需要有较

大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略，而第三产业的许多资料目前相

当欠缺，使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够，了解不

深。这次经济普查，就是按照在地统计的原则，彻底摸清家底，全面掌握我区

第二、第三产业（对没有第一产业―农业的我区来讲，就是全区经济）的发展

规模、结构、效益等信息，为我们的决策和管理提供科学依据。因此

，从这个意义上讲，经济普查也是我区经济工作中的一件大事，是政府决策和

管理的迫切需要。2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务在社会主义

市场经济体制不断完善的新形势下，市场主体多元化，市场主体数量多变化，

政府、企业和普通百姓及社会各个方面，对统计信息、统计数据的需求迅速增

长。这是社会经济发展的需求，也是政府职能转变的需要。近年来，我区政府

信息资源的开放和开发程度不断提高，但为社会提供的信息服务还比较有限，

还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。开展经济普查，可以获得更

多、更新、更全的普查数据和经济信息，使之成为政府宏观调控的重要依据和

履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础，能够引导企业正确决策，赢

得市场先机，能够引导公众正确理解社会经济发展情况，理解和把握国家的方

针政策。因此，进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动，对

于深化改革、完善体制，树立政府以人为本，取信于民，服务于民的形象具有

很重要的意义。3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作党的十六

届三中全会明确提出完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济

调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。这是党中央第一次在党

的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高

宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查，不仅是对现行普查制度的完

善、也是对统计体制改革的进一步推进。通过普查，现有的统计资料特别是服

务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补，国民经济核算的统计

基础将得到加强，符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建

立，同时，通过普查，可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位

名录库和数据库系统，为今后及时掌握企业动态变化打下基础。这次普查对领

导者来说应该看成是一种机遇，普查结果既是研究制定十一五规划的重要依

据，也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准，又是在地统计衔接

和2005年奋斗目标的基数，其他调查数据与此次普查数据不一致者，均以这次

普查数据为准，尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。因此，这次经

济普查既是认识区情区况，全面了解地区经济发展状况的迫切需要，又是落实

科学发展观、进行科学决策的重要举措，是一项必须予以高度重视的政府