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全国重点行业企业环境风险及化学品检查工作方案

开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查是贯彻落实《中

华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于落实科学发展观加强

环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于全面加强

应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）的重要措施，是加强

企业环境风险和化学品监管的重要基础性工作，是推进环境应急全

过程管理的重要环节,是积极防范突发环境事件、确保人民健康和环

境安全的重要保障。

一、工作目的

1.掌握重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源,

周边饮用水水源地等环境敏感区域,化学品生产、贮存的种类、数量

等情况，建立重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库，加强

环境应急管理平台建设。

2。为研究制定环境风险源分级分类标准，建立环境风险源评估

制度,实现环境风险源动态管理奠定数据基础。

3.为建立环境应急物资储备信息库，规范企业突发环境事件应急

预案的编制,提高突发环境事件预防与应急准备能力，提供基础信息。

4.为逐步建立有效的环境风险防范管理机制和化学品监管政策

措施,制定宏观政策和科学决策提供辅助支持。

二、组织实施

本次检查以统一领导、专业指导、属地负责、逐级审核为组织

实施原则。

(一）统一领导

本次检查工作由环境保护部环境应急指挥领导小组办公室和污

染防治司共同主持,负责督促、指导、协调、调度此次检查工作，组织

有关技术单位建立网上填报系统,开展技术培训；组织专家对各省上报

的数据和报告进行审核、验收;对全国数据进行汇总，形成全国重点行

业企业环境风险及化学品检查的工作报告和技术报告.

（二）专业指导

以环境保护部化学品登记中心为主要技术支持单位，并请环保、

相关工业行业协会等单位的专家组成专家组，对各级环保部门进行

技术培训，对各地检查工作提供技术支持和指导。

(三）属地负责

本次检查按照属地原则确定检查对象。检查工作由检查对象所

在县(区）级环保部门负责.地(市)级环保部门和省级环保部门要协助

县（区)级环保部门对其辖区内地（市）级、省级监管的检查对象完

成检查工作。

（四)逐级审核

地（市）级环保部门负责本辖区县（区）级环保部门检查数据填

报质量的审核；省级环保部门定期对辖区检查工作进行督查,并负责辖

区检查数据的分析汇总，完成辖区企业环境风险及化学品检查的工作

报告和技术报告，申请环境保护部验收；环境保护部将组织有关专家

会同各区域环保督查中心不定期进行实地抽查或跟踪检查。

三、检查的对象和内容

(一）检查时间

检查标准时间点为2009年12月31日，时期资料是2009年

度.

（二)检查对象

检查对象为中华人民共和国境内排放污染物的石油加工、炼焦

业，化学原料及化学制品制造业和医药制造业(见《国民经济行业分

类（GB/T4754—2002）》）的工业污染源，共包括以下3大类10

中类35小类的所有产业活动单位：

1。石油加工、炼焦业：

（1)精炼石油产品的制造：①原油加工及石油制品制造，②人造

原油生产;

(2）炼焦.

2.化学原料及化学制品制造业：

（1）基础化学原料制造：①无机酸制造，②无机碱制造，③无

机盐制造,④有机化学原料制造，⑤其他基础化学原料制造;

（2）肥料制造：①氮肥制造，②磷肥制造，③钾肥制造，④复

混肥料制造,⑤有机肥料及微生物肥料制造,⑥其他肥料制造；

(3）农药制造：①化学农药制造，②生物化学农药及微生物农药

制造；

（4）涂料、油墨、颜料及类似产品制造：①涂料制造，②油墨

及类似产品制造，③颜料制造，④染料制造，⑤密封用填料及类似

品制造；

(5)合成材料制造:①初级形态的塑料及合成树脂制造，②合成

橡胶制造,③合成纤维单（聚合）体的制造，④其他合成材料制造；

(6）专用化学产品制造:①化学试剂和助剂制造，②专项化学用

品制造，③林产化学产品制造,④炸药及火工产品制造，⑤信息化学

品制造，⑥环境污染处理专用药剂材料制造，⑦动物胶制造，⑧其

他专用化学产品制造.

3。医药制造业：

（1）化学药品原药制造；

（2）