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电力市场改革下的供电企业营销管理措施

摘要：文章对国家发展和改革委员会深化电力市场改革的文件进行解读，并提出供电企业加强营销管理的方法。电力市场条件下，供电企业得到迅速发展。同时现阶段供电企业在营销管理中存在大量问题，文章对电力市场改革改革现状进行探讨，使我国电力服务水平得到有效提升。

电力市场改革是当今世界各国都在积极推进的领域之一。传统的电力市场往往由国有垄断企业主导，供电企业的运营模式较为固定，市场竞争程度有限。然而，随着电力市场的改革，许多国家正在逐步引入市场竞争机制，鼓励多元化的供电企业进入市场，以提高效率、降低成本，同时为消费者提供更多选择。在电力市场改革的背景下，供电企业面临着前所未有的竞争和挑战。他们需要调整传统的运营模式，改进营销管理措施，以适应新的市场环境。这包括如何更好地满足不同消费者的需求、提高能源供应的可靠性、提升服务质量以及降低成本以保持竞争力。

此外，供电企业还必须考虑可再生能源的发展和智能化电网的建设，这些因素对电力市场和营销管理产生了深远的影响。因此，研究电力市场改革下供电企业的营销管理措施，不仅有助于企业更好地适应市场变化，提高竞争力；还有助于推动电力市场的可持续发展，满足社会对清洁能源和智能化电力系统的需求。因此，探讨这一议题具有重要的理论和实际意义。

一、近期我国电力市场化改革方针

（一）总体思路

根据电力体制改革的总体指导原则“管住中间、放开两头”，我国将逐步实现对所有燃煤发电电量上网电价的有序放开，并扩大市场交易电价的上下浮动范围，致力于促进所有工商业用户进入市场，同时取消针对工商业的目录销售电价，以此来推动市场化进程。

（二）改革内容

1.改革的核心内容包括对燃煤发电电量上网电价的有序放开。这意味着，原则上所有燃煤发电电量将进入电力市场，其上网电价将在一个“基准价加上下浮动”区间内通过市场交易形成。这一改革旨在激发电力市场的竞争力，利用市场定价机制来真实地反映电力供需关系，从而提升市场整体效率。同时，此举也鼓励燃煤发电企业采纳更环保、更高效的技术，推进清洁能源的使用。通过这种方式，改革将在确保稳定供电的同时，逐步减少对传统高耗能资源的依赖，为环境保护和可持续能源的发展开辟更多可能性，从而促进整个电力行业的长期、可持续发展。

2.在当前的电力市场中，燃煤发电市场交易价格的上下波动幅度受到限制，分别为上浮不超过10%和下浮不超过15%。为了增强市场定价的灵活性并更好地应对市场波动，现计划放宽这一浮动限制，将上下浮动的幅度统一调整至不超过20%。特别地，对于高耗能行业，其市场交易电价的上浮比例将不再有20%的上限。同时，电力现货交易价格也将不受上述浮动幅度的约束。这一调整旨在提高市场价格的适应性和弹性，确保电力市场运行的稳定性，同时降低供电波动对工业生产可能带来的负面影响。

3.在推动电力市场化改革的过程中，我国致力于鼓励所有工商业用户渐进式地加入电力市场。这将导致工商业用户的电力购买完全依照市场价格机制进行，同时取消了为工商业用户专设的目录销售电价。对于那些已参与市场交易的工商业用户，若他们无正当理由选择由电网企业代替购电，其所支付的电价将被调整为电网企业代购电价的1.5倍。这一措施促使工商业用户更好地适应市场价格的波动，激发市场竞争，降低用电成本，有助于企业提高竞争力，推动经济发展。

4.在电力市场化改革的同时，将继续确保居民和农业用电价格的稳定性。这意味着居民用电（包括执行居民电价的学校、社会福利机构和社区服务中心等公益性事业用户）以及农业用电将由电网企业按照现行的目录销售电价政策供应。为了保障这一点，地方政府将优先使用低价电源来满足居民和农业用电的需求，以确保这些关键群体的电价保持稳定。这不仅满足了基本的生活需求，还对农村地区电力供应的持续稳定发展起到了积极作用。这一政策也有助于社会公益事业的顺利运行，确保各类公益性机构的正常运转，为社会的和谐与稳定做出贡献。透过这一措施，我国将维持居民和农村用电的稳定性，促进社会各个层面的可持续发展。

（三）保障措施

1.全面推动电力市场的发展与建设。这一措施不只是关于加强政策上的协调，以适应越来越多的工商业用户进入电力市场，而是涵盖了提高能源使用效率和推广可再生能源使用的更广泛领域。政府需要通过提供适宜的激励措施和支持，激发私人投资者和企业的参与热情，以此来增强电力市场的竞争力和创新动力。

2.加强实施与推广分时电价政策。这不仅涉及加速实施分时电价政策，而且要扩大其覆盖范围，覆盖更多地区和用户群体。通过经济激励来优化电力使用，减少高峰时段的电力需求，这样不仅能够降低整体的能源成本，还能提高电网的运行效率。为此，还需要通过教育和宣传活动，提高用户对分时电价的认识和接受程度，提升公众意识。

3.避免不合理的行政干预。政府在确保电力市场公平、公正和